省扬高中党委关于市委巡察整改情况的通报
信息来源：江洲清风网 发布时间：2022-06-06 09:13:00 浏览次数：4174
根据市委统一部署，市委第一巡察组于2021年10月15日至2021年12月15日对省扬高中党委进行巡察，并于2022年2月11日反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：
一、整改工作组织情况
省扬高中党委将巡察指出的3个方面13项33个问题，细化分解制定了88项整改措施，逐项明确牵头领导、相关责任部门和时间进度安排，确保事事有人抓、件件有着落，巡察整改工作取得阶段性成效。
一是统一思想认识。巡察反馈会议结束后，2月26日学校召开党委委员会议，认真领会市委巡察组的反馈意见，研究部署巡察整改工作，梳理整改措施。3月4日，学校党委召开专题民主生活会，全面查摆问题，深入剖析根源，开展批评与自我批评。3月25日与5月6日，两次召开整改落实工作推进会，要求各相关领导、科室（部门）以最坚决态度、最果断措施、最有效办法真抓实改，确保市委巡察反馈意见得到全面、具体、有效落实。
二是明确目标任务。认真制定了《关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，确立了“反馈意见彻底整改、相关问题举一反三、着力建立长效机制”的整改思路。把整改重点首先聚焦在巡察反馈意见，吃透精神、领会实质，确保涉及到的问题、事项、建议不遗漏，逐项明确整改责任、整改目标和时间节点。着力形成长效机制，强化制度刚性，通过巡察整改推进学校的发展、促进学校党建建设。
三是全面落实责任。学校党委认真履行主体责任，成立了以校党委书记、校长王成杰为组长，其他班子成员为副组长的整改工作领导小组。建立了分管领导牵头、职能科室整改、整改领导小组办公室协调督办的责任体系。领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，责任科室负责人主动认领问题、划定责任，保证了每一项整改任务都有班子成员在抓在管，都有一个牵头科室跟踪推进，通过“上下传导、全校联动”，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
二、已整改完成、长期坚持的问题和落实的事项
截至目前，已整改完成的问题和需长期坚持的问题。
（一）在贯彻落实上级决策部署方面
1.坚持强化党性锤炼方面实效性不够明显。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动不够扎实。校领导班子成员“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育“为民办实事”工作缺乏长效机制，“一人一重点、领办解难题”活动方案未能有效落实，党员教师在开展“我为学校办实事”实践活动中，为学生和家长办实事、解难题成效不明显。
一是进一步规范基层党支部建设，建立主题教育活动、党史学习教育等长效机制，确保活动实效。
二是班子成员切实开展“一人一重点、领办解难题”工作，通过制定方案、督查评估、结题述职等方式强化实效。
三是积极开展“我为学校办实事”活动，组织广大教职工、学生及家长为学校发展献计献策，并长期坚持。
四是每位党员教师每学期定向帮扶1-2名学生，为他们解决思想、学习、生活上的困难。
2.宣传落实意识形态工作的力度不够到位。对意识形态工作的极端重要性认识不足。少数教职工存在“重教学轻思想”的倾向，在理论武装、文化建设等方面还局部存在“一手硬一手软”的现象。
一是完善实施计划，加强意识形态工作重要性宣传教育，利用政治学习组织教师学习意识形态方面文件，提高教职工思想认识，并长期坚持；
二是完善《教师语言规范》《网络空间管理规定》等相关制度，并长期坚持。
3.宣传落实意识形态工作的力度不够到位。意识形态工作的责任意识有待加强。校党委对意识形态工作分析研判不够深入，意识形态谈心谈话开展较少，推动落实意识形态工作的方式方法较为单一。
一是强化意识形态责任制落实，对意识形态工作进行细化，常规工作责任到人，并长期坚持；
二是定期摸排教师和学生思想状态，加强教育引导，及时解决问题；注重网络舆情，及时答复释疑，并长期坚持；
三是扎实开展意识形态研判工作，每月党委会要梳理总结意识形态工作落实情况，并制定相关应对策略，并长期坚持。
4.宣传落实意识形态工作的力度不够到位。用好用活“学习强国”学习平台力度不够，部分党员教师重视意识不强，每日活跃度不高，少数党员干部、思政课教师总积分较低。
一是建立党员教师“学习强国”学习率每周通报机制，督查教师尤其是党员干部、思政课教师用好平台；
二是把《学习强国》学习情况纳入到评先评优考核体系中。
（二）在群众身边腐败问题和不正之风方面
1.固定资产管理不够精细。部分固定资产入账不及时，2018年10月购置的个别资产未入固定资产账户。
通过查阅账册，对2018年10月购置的个别资产明细，已于2021年12月进行登记到学校的固定资产网。
2.固定资产管理不够精细。对已报废资产未及时核销，2020年4月处置的燃气锅炉未及时核销固定资产台账。
根据国有固定资产报废流程和要求，已于2022年2月对我校处置的燃气锅炉完善报废手续，并核销固定资产台账。
（三）在基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.党建基础工作不够扎实。对党支部党建工作指导不够，少数支部“两册一本”记录不规范，实到党员人数与实际党员人数不符；少数支部党内政治生活开展不严肃，以工作总结和表扬代替自我批评和互相批评；少数支部党员民主评议、谈心谈话制度落实不力，少部分党员未按要求认真填写民主评议表，未见测评结果汇总表。
一是加强支部党建工作规范化、制度化建设，进一步细化支委、党小组长职责分工，责任到人。
二是制度化开展对党员、支部工作的学习、教育、培训工作。
三是制度化开展谈心谈话工作，规范、扎实开展好组织生活会和党员评议工作，领导带头进行批评与自我批评。
四是制定考核细则，定期对支部工作进行检查评比，每年进行校级“优秀党员”“优秀党支部”的评比表彰工作。
2.党委全面领导作用发挥不充分。对统战工作的重要性认识不足。未能学习贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，做到全年有研究、有部署，党外代表人士队伍建设不到位，全校民主党派人士仅1人，党外人士的培养工作尚待加强。
一是制定学校统战工作计划，认真贯彻党的统战方针政策，切实履行市委关于统战工作统一部署和具体要求；
二是积极做好党外人大代表、政协委员推选工作；
三是建立党外人才队伍档案，加强和民主党派联系，做好推荐发展工作。
3.落实全面从严治党“两个责任”不够严实。落实主体责任主动性不够强，近三年未见中层以上干部的重大事项报备材料。2018年至2021年，党员教师“一岗双责”目标责任书连续四年内容雷同。
一是制定《中层以上干部重大事项报备制度》，督促相关人员及时报备；
二是与时俱进，修订完善“一岗双责”目标责任书内容，加强督促检查。
三、未整改到位的问题及原因
截至目前，未整改到位的问题及原因分析。
（一）在贯彻落实决策部署方面
1．贯彻落实立德树人的根本任务不够全面。思想政治工作质量尚待提升。推进新时代学校思想政治理论课改革创新举措依然乏力，专职思政课教师和辅导员队伍建设仍有缺口，优质思政课程资源和优秀德育案例不多。
（1）目前办理情况：一是坚持每周政治学习制度，开设“思政讲坛”，大力宣传身边榜样，引导教师敬业奉献；二是对师生思想状况进行定期调研，及时发现和解决思想问题；三是加大培养培训力度，打造思政课学科创新共同体。（2）未整改到位的原因：招聘、调配、充实思政教师要在暑期进行。（3）持续整改计划：6-8月，招聘、调配、充实思政教师队伍；9-11月，开设高质量思政类校本课程，参加省市优秀校本课程评比；12月份，按计划整改到位，对问题进行销号。
2.贯彻落实立德树人的根本任务不够全面。对学生心理危机预防干预机制尚未建立完善。心理健康教育课程未能坚持专门课程、学科渗透与主题活动相结合，以学校为主导，家庭协同与社会支持相互配合的模式不够健全，专职心理健康教育的教师配备不足。
（1）目前办理情况：一是学期期初摸排了五类特殊学生情况，完善了特殊学生档案；二是通过预约制班级心理团辅和学生个体心理辅导相结合的方式，及早预防、及时疏导、有效干预、快速控制学生中可能出现的心理危机事件，防止学生心理健康危机事件的发生；三是积极开展心理社团活动、心理健康讲座、高考心理集训营等活动，本学期已印制《心扬报》共2期，并针对高三学生印发了《高考心理辅导特刊》等方式，坚持心理课程、学科渗透和主题活动相结合。（2）未整改到位的原因：因疫情原因，未能按计划邀请有心理健康教育学科专长的家长代表和外聘专家来校开展心理专题家校共育活动。（3）持续整改计划：进一步完善学生心理危机排查与干预工作方案，加强心理健康教育教师队伍建设，配足配齐专职心理健康教育教师，坚持学校主导、家庭协同、社会支持相配合的模式，积极开展心理健康教育工作。12月份，按计划整改到位，对问题进行销号。
3.引领带动普通高中提升教育质量的作用发挥不够充分。对贯彻高品质示范高中建设的任务紧迫感认识不足。践行独特办学思想，以优质目标为导向，实现多样化特色发展的理念尚不够创新。新课程实施、新高考综合改革方面，应对能力不足，存在“穿新鞋走老路”的情况。
（1）目前办理情况：一是通过镇江市高品质示范高中创建、四星复审等活动，梳理学校近几年工作业绩和荣誉，对照省高品质示范高中标准，明确下一阶段工作方向。二是以四星复审现场迎检为契机，从校园文化、教育教学、课程建设、队伍建设、学生发展等方面提前谋划，制定计划表，明确责任部门，暑期整改到位。（2）未整改到位的原因：因疫情原因，创新联盟工作及校内工程建设等工作延误。（3）持续整改计划：一是高考后，及时组织高三教师总结高考得失，年级组做好分析汇总。二是按计划持续做好四星复审迎检工作。
4.引领带动普通高中提升教育质量的作用发挥不够充分。以学生为中心的教育教学改革成效不够显著。高品质校本课程还浮于表面，数量和质量有待提高。课堂教学“超标、超载”的情况仍然存在，“减负增效”效果不够明显。在加强和改进体育、美育、劳动教育等方面尚未形成可借鉴的经验。
（1）目前办理情况：学校构建了基于“五育”并举的“基础核心”类课程（国家课程）和“德育类”“智育类”“体育类”“美育类”“劳育类”五大类校本课程体系，创设丰富多样的课程或课程套餐，为各层次学生提供更加广阔的学习空间。学校每个学期都能够推出40门以上的校本课程供学生选择，能满足不同学生的选择需求。（2）未整改到位的原因：教师高品质校本课程开发能力有待提高，教师开发出高品质校本课程需要一定时间的研究和实践。（3）持续整改计划： 6-8月，继续健全校本课程研评制度体系，包括《校本课程开发实施方案》《校本课程开发和申报制度》《校本课程纲要和教案编写制度》《学生选课指导制度》《校本课程指导教师考核制度》《校本课程学生学习评价考核制度》等，对课程开发、学生选课、走班上课、课堂教学、课程管理、课程评价等方面进行制度化管理；9-11月，按规划精心组织，在各个年级开设一定数量的高品质校本课程供学生选择，按照《江苏省扬中高级中学精品校本课程集中评选方案》开展“精品校本课程集中评选”活动，以评促建；12月份，按计划整改到位，对问题进行销号。
5.引领带动普通高中提升教育质量的作用发挥不够充分。高素质专业化创新型教师队伍建设仍需强化。青年教师、骨干教师的发展机制尚不健全，团队建设尚未能形成梯度，示范引领作用欠缺。
（1）目前办理情况：制定学校“十四五”教师队伍梯队式发展的整体方案，各级骨干教师自主制定三年进阶式专业发展规划。学校进一步优化青年教师的培养、考评方案。持续做好骨干教师和青年教师的培养工作。每学期集中开展不少于2次的形式多样的各类研修活动（专家讲座、读书沙龙、主题研讨等），助力不同层次拔尖人才的成长需求，不断增强我校各类拔尖人才的竞争力。（2）未整改到位的原因：高素质专业化创新型教师队伍培养、成长、发展、评定等需要一定的周期、时限，青年教师、骨干教师的发展、成长需要时间的沉淀。（3）持续整改计划：针对省扬高中教师队伍的结构特点，基于校本、立足现状、指向成长，6-8月，对全校教师队伍整体建设发展进行顶层设计，注重激发内需，强调自主定位。9-11月，骨干教师、青年教师根据学校的顶层设计制定相对应的规划、计划。着力构建形成“一主两翼三顺应”的金字塔型教师能力提升建设机制。12月份，按计划整改到位，对问题进行销号。
6.引领带动普通高中提升教育质量的作用发挥不够充分。部分专任学科教师年龄偏老化。物理组教师平均年龄偏大，临近退休人员较多，即将面临断层问题。
（1）目前办理情况：一是加大教师招聘力度，从外引进优秀人才，二是加大在岗教师培养力度，让年轻教师快速成长起来（2）未整改到位的原因：招聘、调配、充实偏老化学科教师要在暑期进行。（3）持续整改计划：6-8月，招聘、调配、充实物理、英语教师队伍；9-11月，对招聘新教师加大专业培养力度；12月份，按计划整改到位，对问题进行销号。
7.宣传落实意识形态工作的力度不够到位。阵地管控需要强化落实。对如何利用好学校主阵地，全面调动家庭、社会做好意识形态工作缺乏有效抓手，对教职工及学生的教育引领发挥不够明显。
（1）目前办理情况：一是定期摸排教师及学生思想状态，加强教育引导，利用政治学习组织教师学习意识形态方面文件，提高学生和教职工思想认识；二是制定《教师语言规范》《网络空间管理规定》等相关制度并严格执行；三是通过开展“三度故事汇”品牌德育活动、“各行各业专家进校园”家校共育活动等主题教育，全面调动家庭、社会做好意识形态工作；四是建立党员教师“学习强国”学习率每周通报机制，督促教师尤其是党员干部、思政课教师用好平台，并把《学习强国》学习情况纳入到评先评优考核体系中。（2）未整改到位的原因：一意识形态的教育是一项持续性活动，整改活动以学期为单位，计划本学期结束整改到位；二因疫情原因，本学期有较长时间学生居家学习，原本开展的走访学习活动未能开展。（3）持续整改计划：7-8月，继续通过全校通报机制督促教师开展《学习强国》学习，防止假期学习松懈；9-12月，结合师德师风整改活动，加强教师对意识形态重要性认知；12月份，按计划整改到位，对问题进行销号。
8.平安校园建设尚需进一步深化。学校、学生安全高于一切的思想还需进一步牢固树立，生命教育、公共卫生安全教育还需进一步强化，学生应对突发事件的安全意识与能力尚需进一步提升。常态化疫情防控意识有所松懈，新冠肺炎疫情各类防范措施落实工作还需要进一步抓实抓细。学校食品安全与营养健康相关知识、宣传教育成效不明显，对学生营养不良与肥胖监测、干预有待进一步强化。老校区校舍安全的隐患排查工作未常态化，对老校区日常消防管理工作重视度不够高，存在灭火器数量不足，电线私拉乱接，环境卫生不达标等问题。
（1）目前办理情况：一是制定并完善了校园安全工作计划，审核各项安全管理制度，并对饮用水、用电、学生大型活动、消防、学生外出、食堂安全等制定突发事件应急预案，落实主体责任，强化全员管理；二是严格落实疫情防控要求，在疫情防控阶段进一步提升各环节应对能力，有效地提高了疫情防控闭环管理的成效；三是食堂调整食谱，为学生供应健康可口的饭菜，并通过医务室外墙的专题宣传栏做好食品安全和营养健康知识的宣传工作，方便学生了解营养健康的一般知识；四是进一步做好老校区公寓楼安全管理工作，通过设置门卫、划定充电区域、设置门禁道闸等方式，有效地解决了电线私拉乱接、环境不达标的问题。（2）未整改到位的原因：一是疫情防控常规工作中还存在拖拉现象，学生、家长对疫情防控工作的重要性认识还有待提高；二是德育课程需要进一步优化，生命教育、公共卫生安全教育的主题需要进一步完善，提升教育的实践性；三是学生的就餐习惯没有发生明显变化，日常就餐中仍有部分学生没有做到合理膳食、健康饮食。（3）持续整改计划：6月，对我校本年度的德育课程体系和主题班会进行梳理反思，总结一学年德育工作中的不足，并优化下一学年德育课程和主题班会安排，合理渗透生命教育、公共卫生安全教育、营养健康教育，举行疏散演练，提升学生应对突发事件的能力，各年级组定期安排人员加强学生就餐巡查，检查学生就餐情况并及时反馈给班主任；7-8月，拟定暑期社会实践，充分发挥交警中队、消防中队、医院等实践基地的教育功能，提升生命教育、公共卫生安全教育的效果，制定暑期学校疫情防控方案，进一步明确暑期学生和家长疫情防控要求，加强督查。8月份，按计划整改到位，对问题进行销号。
（二）在群众身边腐败问题和不正之风方面
1.固定资产管理不够精细。固定资产出租保值增值效果不明显，资产收益存在隐性流失风险。部分固定资产出租前未能结合当前的市场行情、地理位置对租金进行科学评估，资产租赁合同未能约定合理的价格增长条款，省扬高中老校区部分门市房租赁价格长期固定不变，个别门市处于闲置状态。
（1）目前办理情况：一是强化资产台账管理，实行专人负责，明确职责，建立出租资产管理台账，处室负责人定期清查核实；二是严格资产收益管理，房屋出租取得的资产收益及时纳入部门预算统筹安排；三是对闲置的门市房按资产科规定适时调整出租价格，并在镇江市公共资源交易平台进行公开招租。（2）未整改到位的原因：一是房屋出租市场低迷，闲置的门市房虽在镇江市公共资源交易平台公开招租，但均流标；二是房屋出租底价与承租人期望价格相差较大。（3）持续整改计划：6-8月，结合当前市场行情、地理位置对门市房租金进行科学评估，报资产科审批，合理调整租金，并调整租赁合同，拟定合理的价格增长条款。8月份，按计划整改到位，对问题进行销号。
2.相关内控管理制度执行不够严格。往来款项清理不及时。2019年至2020年，行政经费账未发生变动的债权共15户，合计109.38万元，其中两年未发生变动的个人欠款5户，金额为95.85万元。
（1）目前办理情况：一是完善债权催缴工作小组，制定工作计划；二是召开工作小组人员会议，查阅账册，汇总债务情况。（2）未整改到位的原因：相关债权时间比较久远，债权产生缘由及过程比较复杂。（3）持续整改计划：6-7月，厘清每笔款项具体明细，查清债权产生缘由及过程。8月，召开债权催缴工作小组及相关人员会议，进一步拟定催缴计划。9月，按计划做好债权催缴工作。9月份，按计划整改到位，对问题进行销号。
（三）在基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.选人用人机制有待完善。干部培养机制有待完善。校级领导共6人，40岁以下仅1人，中层干部共14人，无90后后备干部，梯队化建设不足。。
（1）目前办理情况：制定了江苏省扬中高级中学《后备干部培养计划》。（2）未整改到位的原因：因疫情原因，各教研组后备干部推选工作安排到高考后进行。（3）持续整改计划： 一是完成后备干部推选确认工作后，建立成长档案，确定挂钩指导领导。二是校党委对《中层干部竞争上岗办法》修订征求教职工意见，统一后向局党委提出申请。9月份，按计划整改到位，对问题进行销号。
2.选人用人机制有待完善。拔尖人才专业引领作用未能充分发挥。拔尖人才在教师队伍中的“传帮带”作用发挥不明显，未能形成整体工作合力。
（1）目前办理情况：成立校级名师工作室，开设“教师讲坛”，发挥高层次拔尖人才专业引领作用。强化教研组、备课组建设，出台制度，形成基于学科教研组建设的整体工作合力。每学年组织拔尖人才与青年教师师徒结对，充分发挥师傅的“传帮带”作用，每周指导青年教师不少于1次。（2）未整改到位的原因：一是人才个人因素，教师未能正确认识到拔尖人才在专业引领方面的作用；二是结对徒弟因素，未能主动联系拔尖人才；三是学校管理因素，不能提供“传帮带”的好环境、好体制、好氛围（3）持续整改计划：6-8月，各教研组在学校“学养课堂”建设取得成效的基础上进一步实践和探索镇江市“研学”课堂建设，把“研学课堂”实践和探索确定为学校的综合性研究课题，各学科本学科特点，积极探索研究新课程新教材的课堂教学模式。9-11月，各学科组结合“研学课堂”的基本要求进行校本教研，围绕“研学课堂”开展教研课活动，撰写理论文章夯实理论基础，构建适合本学科课堂教学模式，制定本学科的课堂观察量表。各学科逐渐形成了各具特色的教学范式。12月份，按计划整改到位，对问题进行销号。
3.落实全面从严治党“两个责任”不够严实。党内监督长效机制不健全。未能坚持问题导向，建立权力制约机制，未能坚持用制度管权管事管人，推进廉政风险防控机制建设不够深入。
（1）目前办理情况：一是进一步梳理学校风险防控点，完善学校风险防控方案，定期与不定期检查制度执行情况；二是建立学校疫情防控、阳光食堂、校园安全和师德师风等督查机制，发现问题及时提醒，对整改落实情况跟踪反馈。（2）未整改到位的原因：根据时序安排，有计划有步骤完善相关制度。（3）持续整改计划： 6月份，按计划整改到位，对问题进行销号。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0511-88339793；电子信箱：35633405@qq.com。
中共江苏省扬中高级中学委员会
2022年5月26日
