中共扬中市委老干部局关于巡察整改情况的通报
信息来源：江洲清风网 发布时间：2019-06-21 14:57:00 浏览次数：7526
根据市委统一部署，2018年10月12日至2018年12月11日，市委第三巡察组对市委老干部局进行了巡察。2019年3月11日，巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
市委老干部局将巡察指出的6方面14类问题，细化分解为40个问题和63项整改任务。局领导班子对反馈意见全面认领并诚恳接受，坚决落实巡察整改要求，切实履行整改主体责任，加强组织领导和统筹协调，全面抓紧抓好整改落实，确保不折不扣完成整改任务。
1.统一认识，切实承担整改主体责任。巡察意见反馈后，市委老干部局领导班子迅速召开专题局务会，认真学习市委第三巡察组巡察市委老干部局反馈意见，深刻领会市委巡察组反馈意见和整改落实工作要求。领导班子一致认为，巡察工作是市委对我局近几年工作的一次全面“体检”，巡察组指出的问题切中要害，领导班子要全面对标、举一反三、逐项自查，以即知即改、立行立改的鲜明态度主动担责，推动整改落地见效。将巡察整改任务的落实作为重大政治任务和政治考验，提高政治站位，紧紧围绕完善制度建设、强化思想教育、压实“两个责任”等要求，切实承担起巡察整改的主体责任，以高度负责的态度、勇于担当的精神、务实过硬的举措，确保反馈意见全部整改落实到位。
2.加强领导，制定整改任务。为扎实有效推进整改工作，成立了以老干部局局长、离退休干部工委书记陈钧为组长，马侦杰、马旭二位副局长为副组长，科室及中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作整体筹划、安排部署和责任落实等工作。领导小组下设办公室，负责制定方案、梳理情况、日常协调、督促检查。在整改落实工作中，领导班子承担主体责任、负总责，建立问题清单、措施清单和责任清单，明确每项整改任务的责任领导、责任科室和完成时限；局主要负责同志陈钧履行第一责任人责任，召开老干部座谈会，听取意见和建议，并 3次主持召开专题会议研究制定整改方案，对照反馈意见，制定63项具体整改措施，形成《市委老干部局党支部巡察反馈意见整改工作方案》，2次召开整改落实推进会，有效推动整改落实；局领导班子成员根据整改方案的职责分工抓好整改落实和督查；各责任科室作为整改事项的具体责任人，对照任务清单采取对账销号制度，逐项落实整改。对已经整改的事项继续巩固，正在整改的事项尽快完成，需要一定时间整改的事项，强化措施，认真推进，限期整改到位。
3.统筹兼顾，确保整改取得实效。为了切实加强巡察整改和成果运用，充分体现巡察整改的政治性、实效性和严肃性，扎扎实实做好巡察整改工作，2019年3月26日，局领导班子召开巡察整改专题民主生活会，坚持问题导向，局主要负责同志带头深刻反思，带头查找问题根源，带头制定措施抓落实。聚集问题，精准施策，即知即改、全面整改，着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，形成长效机制，扎牢制度“笼子”，强化源头治理，坚持标本兼治。在整改过程中，将整改落实与当前老干部工作重点任务、难点工作突破紧密结合，与提升队伍素质、推进新时代老干部工作高质量发展相互融合，推动整改见成效。
二、已整改完成、长期坚持的问题和落实的事项
截至目前，已整改完成的问题共23个，整改率为57.5%。
（一）党的政治建设方面
1.关于“深入学习和宣传习近平新时代中国特色社会主义思想力度不够，未能把十九大精神的学习作为最新的政治引领，2017年党建工作总结中仍然出现‘认真组织党员干部深入学习十八届六中全会精神’等内容，党员对‘两个维护’具体内容的知晓率不足10%”问题的整改。
针对2017年党建工作总结中出现不符内容问题，我局4月份完善制定了《行文印文制度》，规定以本局名义印发的文件，由相关科室（中心）起草，分管局长审核，局长或经局长授权分管局长签发。局办公室负责文件编号和核稿，发文数量、文件校对和分发由起草科室负责，出现错误，由起草人、校对人、审核人共同承担责任。针对“深入学习和宣传习近平新时代中国特色社会主义思想力度不够”等其他问题，我局已经从三个方面进行了整改：一是制定政治理论学习计划，每季度组织一次新时代新思想知识的专题学习。4月15日下午，我局举办全市离退休干部党支部书记培训班，局机关全体人员参会，会上陈钧局长作了题为“遵循习近平总书记讲话精神 做好新时代扬中老干部工作”的主题发言，对习近平总书记关于老干部工作的重要论述以及对做好新时代老干部工作的最新要求作了很好的传达；二是要求每个党员干部做好学习笔记，每人发放一本学习笔记本，专门用于记录学习内容；三是每次专题学习，指定专人撰写学习心得体会作重点发言交流。
（二）党的思想建设方面
2.关于“老干部局在理论学习和贯彻上级文件精神上，研究的不深不透；党性教育形式简单，方法陈旧，学习内容针对性不强，学习效果一般”问题的整改。
年初制定《2019年度市委老干部局党支部党建工作项目管理责任清单》，里面列出今年党建工作十个项目清单，其中“中心组学习”、“党员阅读”、“党员讲学”“学习强国督学”等项目，局领导班子定期开展中心组学习，党员开展读书活动，每名党员“季读一本好书”，形成读书笔记，定期开展心得体会交流，充分利用“学习强国”平台开展学习，通过多种形式和方法，有针对性的开展理论学习研究。
3.关于“近三年来，支部学习以读红头文件和领导讲话为主，未能与老干部工作实际紧密联系。组织11名党员进行应知应会知识测试，知晓率为39.7％”问题的整改。
4月底，老干部局完成人事变动后的支委调整工作，从5月份开始，分两个党小组开展学习，每周向每位党员发放要求学习并掌握的党建和老干部工作应知应会知识点，每季度开展一次测试，测试结果作为年终党员评先评优的依据之一。
4.关于“党员意识不强，存在补缴党费的现象。2015年－2017年3年党费收缴票据存根遗失无法归档，2018年6月、9月各收缴了一次党费”问题的整改。
4月份，制定《党员统一活动日制度》，制度规定党员统一活动日围绕“五个一”开展，其中一项工作是“通报一次党务政务”，其中包括“通报本月收缴党费情况，原则上党员党费应在每月20日前上缴”的内容。
（三）党的组织建设方面
5.关于“党内政治生活制度落实不到位。民主生活会流程不够规范，前期准备阶段，未广泛征求单位人员、服务对象和基层离退休党支部对领导班子的意见和建议，2015年局领导班子民主生活会的发言材料与述职述廉述法报告内容相同”问题的整改。
一是4月份完善了老干局“三会一课”制度，严格党内政治生活；二是制定了民主生活会规程，确定了民主生活会必须经过会前学习研讨，走访、座谈、谈心谈话广泛征求意见，认真撰写材料等程序，杜绝抄袭和雷同现象;三是3月26日的巡察工作专项民主生活会严格按照规范流程召开。
6.关于“单位‘三会一课’制度落实不严格，党员对‘三会一课’的知晓率为27.3％”问题的整改。
今年以来，严格执行“三会一课”制度，认真做好记录，4月底党支部完成支委班子调整，调整后支部分两个党小组，开展党建和老干部应知应会知识“每周一学”，每季一考，考试成绩作为年终党员考评重要依据。
7.关于“支委会记录多为局长办公会内容摘录，且局长办公会记录字迹潦草，难以辨认。2017年1月10日，局领导班子学习会内容中出现‘学习十九大精神、纪念改革开放40周年’等内容，补记台账时间与内容相互矛盾”问题的整改。
5月8日支委会已经研究决定将单位党建工作记录、局务会记录、党风廉政记录、意识形态工作记录本交专人负责记录和保管，要求字迹工整，遵守记录要求。
8.关于“部分党员‘两学一做’学习教育心得体会抄袭网络”问题的整改。
一是4月23日党员大会开展主题党日活动，活动主题是“2019支部党建再出发”， 会前精心准备了发言稿，支部党员就各自工作角色进行表态发言；二是本年度开展“两学一做”活动常态化，每次主题教育活动都指定党员撰写心得体会。
9.关于“近三年来，老干部局组织生活会资料缺失”问题的整改。
在严格执行单位档案管理制度的基础上，4月份制定了《文件传阅借阅管理制度》。通过制度防止档案在收集、归档、传阅和借阅的过程中缺失。
10.关于“民主集中制执行不到位，2016年支委会没有记录‘晋升职级民主测评’和推荐表彰先进两项内容”问题的整改。
今年以来，班子严格执行民主集中制。4月份完善了《“三重一大”事项集体决策制度》和《用人管理制度》。今年，老干局两位同志（陈钧、包艳梅）的提拔严格按照规定程序开展，充分体现了民主集中制。
11.关于“中层干部缺乏交流机制。单位人员结构不合理，年龄老化，青黄不接，90％的工作人员在老干部局工作15年以上，其中2人工作年限达34年。中层干部平均年龄45.2周岁。政策理论水平和创新担当精神明显不足，难以适应新形势下老干部工作需要”问题的整改。
一是通过向组织汇报情况、向上争取，最新的老干部局机构改革三定方案中行政编制由4个增加到6个；二是在组织关心下，老干局原办公室主任包艳梅同志提拔交流到市档案馆任副科职务；三是通过“请进来”、“走出去”、“线上学”、“线下学”等多种方式，加强老干部工作者政治理论学习和业务能力培训。4月15日下午，邀请市委市级机关工委副书记徐美琴作《中国共产党支部工作条例》的业务培训，4月19日，组织机关支部党员与离退休干部党支部书记、老年协会一起赴句容下蜀参观学习离退休干部党建工作，充分利用“学习平台”开展党员“线上学”，利用党小组学习开展“线下学”。
12.关于“存在混编混岗现象。下属事业单位工作人员被局机关借用，内部岗位人员随意变动”问题的整改。
一是上报老干部局最新机构改革三定方案，方案中岗位设置做到科学合理最大化。二是单位人员在岗情况都已经向组织部、编办作了汇报。
13.关于“中坚力量发挥不明显。少数党员干部存在‘船到码头车到站’思想，没有发挥好对年轻干部的传帮带的作用，导致活动中心人员目标感、方向感不强，缺乏责任和担当”问题的整改。
一是加强学习教育，强化作风效能建设，弘扬“干事创业”精神。 3月25日下午，老干部局局长陈钧同志带头为全体党员上了一堂题为《建设政治合格、作风过硬的老干部工作队伍》的作风建设党课；二是5月初建立了老干部局领导交办工作督办制度和工作人员工作实绩记载制度，平时局领导分派工作填写交办工作督办表，工作人员如实填写工作实绩记载表，年终统计工作完成率，作为评先评优的重要依据。
14.关于“老干局工作人员类别较多，有公务员、行政附属编、事业编、社会化用工等，但对不同层次不同岗位党员干部的思想状况、工作实绩掌握不全面，从严管理、量化考核和分类指导不到位，执行激励机制刚性不足”问题的整改。
一是5月初建立了老干部局领导交办工作督办制度和工作人员工作实绩记载制度，平时局领导分派工作填写交办工作督办表，工作人员如实填写工作实绩记载表，年终统计工作完成率，作为评先评优的重要依据。二是对不同层次不同岗位制定不同的考核量化指标，做好量化管理，年底作为评先评优重要依据。
15.关于“党员考核不规范，2017年没有严格执行‘先锋亮绩，积分管理’考核管理办法”问题的整改。
4月份进一步完善了“先锋亮绩、积分管理”考核细则，突出考学内容，将岗位考核和党员考核紧密结合起来，月度办公会上进行交流评价。
（四）党的作风建设方面
16.关于“培养干部缺乏耐心、恒心。对单位工作人员严格要求、压担培养不够。目前单位重要文字材料仍由领导班子成员起草，同时外聘一名人员负责单位文字工作，并在居家养老专项经费中列支薪酬”问题的整改。
一是单位原来外聘人员冯某已按要求在去年年底清退；二是3月份制定的《2019年度市委老干部局党支部党建工作项目管理责任清单》中，“暖心党建”主题活动将扎实开展“老干部工作者向老同志学习”活动，组织局党支部与离退休干部党支部共建同学互帮活动，引导年轻干部向老同志学习；三是注重干部业务能力培养，抓好平时学习，计划邀请新闻中心同志为全体人员作文字写作方面的培训；四是4月份完善了《首问负责制》，5月初制定了工作督办交办制度，层层压实责任。
17.关于“存在工作日中午喝酒的问题，查资料发现，2015年8月，在局长办公会议记录上出现‘中午能不喝酒就不喝，千万不能多’等内容；在2017年账目上违规列支酒水査阅账册发现，老干局个别公务接待，仍有超规定标准的现象”问题的整改。
一是4月份制定了《工作人员廉洁自律制度》、《公务接待管理制度》，平时召开支部会议、办公会议时加强对中央八项规定、省市十项规定、相关纪检通报和廉洁纪律的学习和宣传，平时工作中严格执行各项规定，杜绝单位购买水酒，禁止工作日饮酒，按规定标准进行公务接待；二是5月初成立老干局廉政工作小组，负责单位公务接待、财务支出等廉政工作的监管，严防违规事件发生。
18.关于“公务用车上报审批不够及时，多次出现‘先用车、后审批’的现象”问题的整改。
一是4月份制定《公务车辆管理制度》，做到公车使用制度化；二是加强驾驶员和公车管理相关人员的培训教育，要求严格按照上级公车管理文件精神和单位公车管理制度规范用车，做到“先审批、再用车”。
（五）党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
19.关于“老干部局全面从严治党的‘主体责任’压的不实，思想上存在老干部局是‘清水衙门’的片面认识，没有结合单位实际制定“两个责任”清单”问题的整改。
一是5月初，结合单位实际，制定了《市委老干部局党支部2019年度落实全面从严治党主体责任清单》并上报纪检组；二是主要领导、分管领导、中层干部和一般人员之间多次开展谈心谈话活动，统一思想，开展廉洁教育和集中学习，克服思想上存在的老干部局是“清水衙门”的片面认识。
20.关于“虽然层层签订了党风廉政‘责任书’，但缺乏后续跟进和监督，没有按照清单要求每季度开展廉政工作检查”问题的整改。
一是今年已经层层签订了党风廉政“责任书”；二是6月份组织一次回头看，开展考核督察，每季度开展一次专项检查。
21.关于“班子成员‘一岗双责’意识不强，对党员干部的日常教育、管理和监督抓得不紧，两个责任工作有所弱化”问题的整改。
今年班子调整后，新的领导班子履行“一岗双责”意识很强，通过制定制度、抓好督察，做好党员干部的日常教育、管理和监督，及时做好“两个责任”平台的录入工作。
22.关于“2017年7月1日，领导干部廉政党课内容疑似抄袭网络。2018年9月，领导干部关于《中国共产党纪律处分条例》学习辅导发言材料存在抄袭现象，发言中出现‘局领导班子中心组学习扩大到科长先学一步’等内容”问题的整改。
一是4月份建立了《领导干部定期上党课制度》，3月25日下午，老干部局局长陈钧同志带头为全体党员上了一堂题为《建设政治合格、作风过硬的老干部工作队伍》的作风建设党课，对全体党员干部工作作风提出新的要求；二是严格执行中心组学习制度，要求提前准备学习内容，事先确定1-2名重点发言对象，结合工作实际讲学习体会。
23.关于“老干局党支部对党风廉政建设工作重视不够，专题研究党风廉政建设工作不多”问题的整改。
一是今年上半年已召开会议专题研究党风廉政建设工作；二是认真研究制定《市委老干部局党支部2019年度落实全面从严治党主体责任清单》；三是抓好全体党员党风廉政建设工作的教育管理。
三、未整改到位的问题、原因及持续整改计划
截至目前，未整改到位的问题共17个。
（一）党的政治建设方面
1.关于“政治学习缺乏系统性和连续性，对十九大报告中要求的‘认真做好离退休干部工作’缺乏专题研究。对《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发【2016】3号）宣传贯彻少，推进力度弱，单位人员对该文件知晓率不足30％”问题的整改。
（1）目前办理情况：4月份完善了《理论学习中心组学习制度》，规定“中心组每周一、三、五组织学习一次，如遇单位组织的其他学习则不另外组织学习。每月10号集中学习一次，参学人员范围扩大至科室、中心负责人，如遇特殊情况可将学习时间推迟或提前。”，该制度5月份开始执行。
（2）未整改到位的原因：针对该问题的一项整改措施“就十九大报告中要求的‘认真做好离退休干部工作’和中办3号文件，开展专题调研，利用媒体加大宣传力度。”，计划于6月份召开二季度离退休干部座谈会，会上就十九大报告中要求的“认真做好离退休干部工作”和中办3号文件，开展专题讨论，认真开展调研，并利用媒体宣传，扩大影响。
（3）持续整改计划：抓好学习。采取中心组学习、座谈会等方式，全面领会和准确把握中办发【2016】3号文件精神，统一思想，深化认识，切实增强贯彻执行的自觉性；抓好党建。推进离退休干部党建工作，落实省、镇江市老干部局“六有一提升”工作要求，年底实现社区（村）离退休干部职工党组织全覆盖，围绕“新文明实践”工作发挥离退休干部作用，开展三大活动：新时代老干部报告团宣讲活动，“两下乡两弘扬”活动，“银发生辉”志愿服务活动；抓好服务。落实江苏省委老干部局相关政策，做好离休干部看病就医“三有一落实”工作，落实离休干部应享受的医疗待遇，另外做好退休老干部外出考察、慰问等相关服务工作，关注离退休老干部思想动态。
2.关于“部分工作人员不能适应全面深化改革的要求，对成立‘离退休干部工委’后的职能转变未能形成共识，仍然将新时期老干部工作等同于为老干部做好服务的思想”问题的整改。
（1）目前办理情况：在老干局机构改革“三定”方案确定后，计划6月份在科室中开展“老干部工作转型大讨论”活动，克服“重服务轻党建”的思想倾向。
（2）未整改到位的原因：需要通过开展学习、研讨等途径，逐步使大家转变旧的观念，形成新的共识。
（3）持续整改计划：加强学习，特别是中办发【2016】3号文件精神的理解和贯彻，6月份开展“老干部转型大讨论”，就新时期老干部工作进一步转变认识，统一思想，在今后工作实践中逐步适应全面深化改革的要求，使大家对成立“离退休干部工委”后的职能转变形成共识。
3.关于“领导班子统揽全局的高度还不够，对转型发展中遇到的难点问题，不注重多向市委老干部工作领导小组汇报，尚未制定《扬中市老干部工作‘十三五’规划》”问题的整改。
（1）目前办理情况：计划于七月中下旬调整老干部工作领导小组，并召开一次老干部工作领导小组成员会议，列出办实事项目，并对办实事项目中的热点问题进行专题调研。
（2）未整改到位的原因：根据整改计划，该问题的整改措施在七月份开始实施。江苏省、镇江市尚未出台老干部工作“十三五”规划，如上级部门一旦出台规划，我局将立即跟进该项工作。
（3）持续整改计划：进一步深入基层，就老干部工作中出现的重点难点问题开展调研，不断提升现任领导班子统揽全局的高度。今年主要就“涉老社团党建功能和社团治理业务功能双融合实践”、“加强社区离退休干部党建工作的实践和思考”、“加强离退休干部的服务管理”等课题开展调研。
4.关于“基层离退休支部未实现全覆盖，未建立全市退休干部信息库”问题的整改。
（1）目前办理情况：建立完善全市退休干部信息库正在推进中，已经与人社局、卫生系统接触，掌握了部分信息资料，但对于信息资料的分析与整理是一项繁杂的工作，目前也在推进中。
（2）未整改到位的原因：需要时间推进该工作，预计年底可以整改到位。
（3）持续整改计划：下半年开展一次村（社区）党委书记培训班，重点对“一方隶属，多方管理”党建工作开展培训。年底实现社区（村）离退休干部职工党组织全覆盖。
5.关于“老干部局对‘一方隶属，多方管理’的党建工作新模式，未广泛开展宣传和引导，村、社区党委书记对此知晓率不高，基层离退休支部工作推进有难度”问题的整改。
（1）目前办理情况：今年已将“全市社区（村）离退休干部党组织建设全覆盖”作为今年基层党建“书记项目”作了申报，并把经费保障列入2019年老干部党建工作考核细则。目前，我市八桥、西来桥、开发区三个镇（区）已实现社区（村）离退休干部党组织建设全覆盖，6月初，分别赴三茅街道、油坊镇指导、推进这项工作。
（2）未整改到位的原因：近几年，该工作需要每年持续推进，长期坚持。
（3）持续整改计划：加强对未实现社区（村）离退休干部党组织建设全覆盖镇（区）的联络与指导，计划下半年举办一次全市社区（村）离退休干部支部书记培训班，进一步对“一方隶属，多方管理”的党建工作新模式进行宣传和解读。年底实现全市社区（村）离退休干部党组织建设全覆盖。
（二）党的思想建设方面
6.关于“老干部局对老干部的思想政治工作，思考不多，指导欠缺，每月一次集中学习，收效不大”问题的整改。
（1）目前办理情况：一是每月月度办公会议在集中学习的基础上，对掌握的老干部思想状况进行交流，及时掌握老干部思想状况。二是计划每年召开四次老干部工作座谈会，今年已召开一次。
（2）未整改到位的原因：老干部的思想政治工作和相关指导帮助工作需长期坚持。
（3）持续整改计划：进一步加强转型时期老干部思想政治工作力度，制定党建工作考核细则，推进实施党建联系点制度，逐个帮助解决离退休干部党支部活动场所、活动经费问题。
7.关于“老干部局对抓好党建工作的重要性认识不够，党员主题教育实践活动开展不够深入”问题的整改。
（1）目前办理情况：一是已出台《2019年度市委老干部局党支部党建工作项目管理责任清单》，里面包含了老干部局2019年党建工作十个项目清单：落实全面从严治党政治责任，意识形态工作，中心组学习，党员阅读，党员讲学，“学习强国”督学活动，“小支部大联盟”活动，“党建带群建”活动，“暖心党建”主题活动，党员志愿服务项目。二是4月份完善制定老干局党员统一活动日制度，要求对未学习的党员及时补课。
（2）未整改到位的原因：根据工作计划，部分工作目前未到实施阶段，需要当前和下阶段分步骤推进。
（3）持续整改计划：按计划推进老干局党建工作十个项目，6月份出台“不忘初心·与老干部同心同行”主题教育实践活动方案，将党规党章的学习写入活动方案学习计划中。继续开展“暖心党建”品牌主题活动等。
8.关于“调查问卷发现，老干部局工作人员对2017年创建的‘暖心党建’品牌知晓率为50％”问题的整改。
（1）目前办理情况：年初制定《2019年度市委老干部局党支部党建工作项目管理责任清单》，列出了十个党建项目，其中开展“暖心党建”主题活动内容包括：协同开展结对联系老干部走访活动；深化“党建工作联系点”制度，推进离退休干部党支部服务关爱党员活动；扎实开展“老干部工作者向老同志学习”活动，组织局党支部与离退休干部党支部共建同学互帮活动。
（2）未整改到位的原因：根据工作计划，部分工作目前未到实施阶段，需要当前和下阶段分步骤推进。
（3）持续整改计划：计划6月份出台开展“与老干部同心同行”主题教育实践活动方案，下一步局党支部与一家基层离退休党支部结成“联建同盟”，局支部党员与老同志结成对子，听老同志讲初心故事，与大走访活动相结合，七一期间组织党员重温入党誓词，重读入党申请书，以这些工作和活动的开展深化“暖心党建”的品牌。
9.关于“对意识形态工作的极端重要性认识不足，没有纳入目标责任考核，无专题工作实施方案。领导班子民主生活会和述职述廉述法报告中没有体现意识形态工作的内容，没有对落实意识形态工作责任制进行层层落实和监督检查，也没有在一定范围内通报意识形态领域的情况”问题的整改。
（1）目前办理情况：3月份制定《2019年度市委老干部局党支部党建工作项目管理责任清单》，清单列出了本年度党建十大项目，其中一个项目就是做好意识形态工作，对本年度意识形态工作进行了详细的规定；3月6日召开专门会议对2019年度意识形态工作进行了部署；本年度已开展了多次有关意识形态方面内容的学习，局长两次带头上意识形态工作主题党课，并有学习记录；做好部门重点领域、重点工作的管控，年初听取了前任原副局长李恒才的相关汇报，全面掌握情况；制定了民主生活会规程，将意识形态工作纳入领导班子及领导个人民主生活会汇报材料重要内容；出台年度老干部党校学习计划和老干部合唱团“两下乡两弘扬”主题活动方案。
（2）未整改到位的原因：根据整改计划，拟于七月份收集涉老单位围绕建国70周年开展的系列活动计划，并及时向宣传部门报备，老干部党校学习和老干部合唱团“两下乡两弘扬”主题活动实施过程贯穿全年，故该问题的整改要到下半年完成。
（3）持续整改计划：6月底开展一次意识形态的专项检查，发挥老干部宣讲团的作用，向基层宣讲习近平总书记新时代中国特色社会主义思想。深入开展老干部合唱团“两下乡两弘扬”主题活动，将意识形态内容融入到节目之中，使广大党员群众受到教育。
（三）党的作风建设方面
10.关于“党建联系点制度执行不到位，部分党员干部坐办公室多，下基层少，虽然建立了党建联系点制度，但对离退休支部指导力度不够，对老干部思想政治工作局限于每月下发学习资料，对老干部所需、所想、所急，所盼了解沟通不够”问题的整改。
（1）目前办理情况：因上半年老干局人事变动，4月底对局机关党建联系点人员及时作了相应调整，五月份拟定了《2019年党建工作联系分工表》，逐步有计划开展与联系点的联系和指导工作，拟先收集基层离退休支部的意见和诉求，再予以解决。
（2）未整改到位的原因：新班子调整到位后，联系指导工作正在有计划推进，还没有全部走访完毕，计划根据收集上来的意见和诉求，逐个考虑解决方案。
（3）持续整改计划：根据《2019年党建工作联系分工表》中老干部工作者与支部联系清单的分工，逐步开展党建联系工作，指导基层支部党建工作开展，了解基层老干部所需所想所急所盼，做到能够解决的问题立即解决，存在困难但可以解决的问题与老干部所在单位或地方党委政府协商解决，难以解决的问题分步骤提出解决方案，尽最大可能帮助解决。
11.关于“收集老干部信息渠道单一，对照‘思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老同志’的方针政策要求还有一定差距，收集老干部意见建议、生活信息的渠道不够科学，为‘双高期’离退休干部提供个性化、多样化服务还不多”问题的整改。
（1）目前办理情况：扎实做好离休干部看病就医“三有一落实”工作，3月份出台了《关于推进离休干部看病就医“三有一落实”工作的通知》（扬委老干〔2019〕12号）文件，并根据文件要求，从思想、生活、精神三个方面关怀老同志，优化离退休干部相关服务工作。
（2）未整改到位的原因：对照先进地区离休干部看病就医“三有一落实”工作，我市还有差距，我局正以四月底仪征市召开的第三次全省离休干部看病就医“三有一落实”工作现场会为契机，对标找差，努力改进各项服务工作；离退休干部“结对大走访”活动刚开始实施，还没有全部走访到位，对老干部的建议和诉求收集工作还没有完成。
（3）持续整改计划：一是六月份拟出台《关于开展离退休干部“结对大走访”活动的通知》，分三组对全市离退休干部开展走访，收集老干部建议和诉求。二是结合6月下旬起开展的高温慰问活动，发放相关事项征求意见表，进一步收集老干部建议和诉求。三是拟全年召开四次老干部座谈会收集老干部建议和诉求，进一步落实离休干部看病就医“三有一落实”相关措施，落实提高离退休老干部政治、生活待遇的相关政策，对老干部进行思想、生活、精神三个方面的关怀。
12.关于“老干部发挥余热的平台还不够多。老干部正能量传播渠道目前还局限在老干部系统内部，向社会辐射面不广”问题的整改。
（1）目前办理情况：一是5月初出台《2019年扬中市离退休干部党建工作宣传报道积分评优办法》，建立涉老组织信息报送网络，明确信息报送员，制定奖励激励机制，提高广大涉老组织宣传员积极性，截止5月8日，市老干局在国家级报纸发布信息2篇，在省级报纸、网站发布信息15篇，在镇江有关报纸、老干部系统网站、微信公众号发布信息18篇，《扬中日报》发布信息4篇；二是离退休干部工委与老干部科协于5月22日举办了 “扬中市银发人才工作站成立大会暨银发生辉志愿服务启动仪式”，并在《扬中日报》开辟专栏进行宣传报道；三是发挥新时代老干部报告团理论宣讲效应，主要围绕习近平总书记新时代中国特色社会主义理论进行宣讲，4月份完成讲稿，5月13日宣讲团团长郑云进行试讲，各团员也认领了课题。四是充分发挥九大涉老组织平台作用，引领全市离退休干部为新扬中建设发挥正能量。
（2）未整改到位的原因：根据计划，一些工作目前未到实施阶段，需要下阶段分步推进。
（3）持续整改计划：发挥涉老组织信息报送网络作用，加强对全市离退休干部党建工作的宣传报道，加强我市老干部工作宣传平台的建设，做好我市老干局网站、微信号、抖音号的建设和维护，加强老干部工作信息宣传队伍的培养。6月底新时代老干部报告团面向全市离退休干部支部书记、宣传委员、老年协会会长进行首讲，并拟定全年巡讲计划。进一步发挥九大涉老组织的作用，引导广大离退休老干部发挥正能量。
13.关于“市老干部活动中心修建十多年来，房体严重渗漏，外墙粉刷层冻融剥落，存在极大安全隐患，与周边地区的活动中心差距很大”问题的整改。
（1）目前办理情况：一是在老干部活动中心建立“医疗保障”和“消防应急”两个预案；二是在相关区域张贴提醒标识，抓好安全检查，活动中心和门卫做好相关记录；三是积极向上争取活动中心维修资金，4月份向市政府递交了了《关于加快实施市老干部活动中心主楼加装电梯及外部修缮工程的请示》（扬委老干〔2019〕17号）文件，王副市长批复拨付修缮资金，目前修缮工程正在招标中。
（2）未整改到位的原因：老干部活动中心主楼的修缮工程正在招标阶段，工程还没有实施完成。
（3）持续整改计划：按计划实施市老干部活动中心主楼加装电梯及外部修缮工程，严格控制成本和质量，做到市委市政府放心，老干部满意。待修缮工程结束后，根据实际情况开展一到两次“消防应急”和“医疗保障”方面的演练，提高突发意外事故的处理能力。
14.关于“落实市委关于‘请老干部局抓紧组织实施老干部活动中心维修工作，确保消除安全隐患’的批示不力。截至12月1日，市委老干部局维修改造一期工程（活动中心外墙及屋顶修缮工程）尚未正式实施，二期工程（活动中心及老年大学等布局调整，内部装饰、设施设备改善工程）至今未能拿出主导意见和施方案，导致老干部活动中心改造进度严重滞后于扬中市老年活动中心的建设，部分老干部对此反响强烈，意见较大”问题的整改。
（1）目前办理情况：今年专门就活动中心修缮工作向黄部长、张市长作了专题汇报，并与财政、城投等部门沟通对接，4月份向市政府递交了《关于加快实施市老干部活动中心主楼加装电梯及外部修缮工程的请示》（扬委老干〔2019〕17号）文件，王副市长批复拨付修缮资金，目前修缮工程正在招标中。
（2）未整改到位的原因：修缮工程正在招标阶段，需要一段时间实施。
（3）持续整改计划：按计划实施市老干部活动中心主楼加装电梯及外部修缮工程，严格控制成本和质量，做到市委市政府放心，老干部满意。
15.关于“近年来，我市离休干部明显减少，退休干部急剧增加，退休干部人数达到4000多人。其中科局级干部近千人，市老干部活动中心已不能满足形势发展需要，中心内部缺少电梯，导致老干部上下楼梯极为不便，活动设施陈旧、办公桌椅破损、水电灯光老化，且活动项目少，活动中心人气不旺”问题的整改。
（1）目前办理情况：一是与人社部门联系，掌握全市退休干部资料，但因人社部门人事录入软件系统限制，资料部分项目导出后无法看出一些内容，比如有姓名但看不到单位等，需要继续与相关部门对接核实并对资料进行详细分析；二是4月份向市政府递交了《关于加快实施市老干部活动中心主楼加装电梯及外部修缮工程的请示》（扬委老干〔2019〕17号）文件，文件中对拨付加装电梯费用也作了请示，王副市长批复拨付修缮资金，目前修缮工程正在招标中。
（2）未整改到位的原因：退休干部资料需要进一步分析核实，加装电梯工程正在招标中。
（3）持续整改计划：按计划实施市老干部活动中心主楼加装电梯及外部修缮工程，严格控制成本和质量，待工程结束后根据老干局实际情况对活动中心原有陈旧活动设施和设备进行购置更换，尽最大努力满足老干部的需求。
（四）党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
16.关于“近三年来，市委老干部局对党规党纪的学习流于形式，没有结合单位工作实际进行教育引导。党员对党的‘六项纪律’的知晓率为18.2％”问题的整改。
（1）目前办理情况：一是根据单位工作实际，列出党规党纪学习计划，并计划分专题进行学习讨论交流；二是加强党员应知应会知识和老干部局业务知识的学习。
（2）未整改到位的原因：学习计划正在施行之中，实效体现还需时间。
（3）持续整改计划：一般情况下，利用党员集中学习、中心组（扩大）学习的机会，对党员应知应会和老干部业务知识进行学习，另外，5月初成立了两个党小组，要求每周完成规定的学习任务，每季度开展一次测试，测试结果将作为党员年底评先评优的重要依据。
17.关于“廉政风险防控措施不够扎实，虽然针对岗位职责对可能发生的廉政风险点进行了梳理，但风险点挖掘不够深入，没有梳理老干部慰问、大宗慰问品采购等方面的风险点，未制定具体的内控机制，缺少监督”问题的整改。
（1）目前办理情况：已梳理老干部慰问、大宗慰问品采购等方面风险点，并制定具体防控措施，成立廉政小组负责对以上行为开展监督，并及时向纪检组报告资金使用计划。
（2）未整改到位的原因：今年较大规模的慰问尚未开展，还不能检验排查出的风险点和内控措施是否科学、合理。
（3）持续整改计划：严格执行已制定的《“三重一大”事项集体决策制度》、《干部职工福利暨走访慰问制度》、《工作人员廉洁自律制度》、《财务管理制度》等制度，严格执行已制定的风险防控措施，发挥单位廉政小组的监督作用，同时做好向派驻纪检监察组的请示和报告工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0511—88367889 ；邮政信箱：扬中市江洲西路115号（市委老干部局）；电子邮箱：37272808@qq.com。
中共扬中市委老干部局
2019年6月6日
