市检察院：出台管理办法加强检察人员 “八小时外”监督

为认真贯彻落实全面从严治党、全面从严治检要求，进一步强化检察队伍纪律作风建设，努力破解检察人员“八小时外”教育、管理、监督难题。近日，市检察院制定出台《检察人员“八小时外”监督管理办法（试行）》。

《办法》聚焦“六大纪律”，细化监督内容。面向全院检察人员，着重发现和纠正检察人员在“八小时外”活动中违反政治纪律、违反廉洁纪律、违反工作纪律、违反办案纪律、违反群众纪律、违反生活纪律等六类违纪违规行为。

《办法》建立“五项制度”，提高监督质效。建立承诺制度，全体检察人员逐级签订“检察人员八小时外行为规范承诺书”；建立报告制度，检察人员按照规定和要求，区分情形按期上报各类个人重大事项；建立汇报交流制度，通过民主生活会、家访、电话函询、向干警家属发放征求意见表等形式了解掌握检察人员“八小时外”活动情况；建立明察暗访制度，对检察人员可能存在的苗头性、倾向性问题，检务督察部门有针对性地走访社区和邻居；建立社会监督制度，通过向社会公布举报电话、设立监督平台、配备网络舆情监督员，及时发现检察人员违纪违规线索。

《办法》明确监督责任，确保层层落实。检察院党组充分履行全面从严治党主体责任，坚持每季度听取各部门检察人员“八小时外”活动情况汇报并进行讲评；分管院领导和部门负责人切实履行“一岗双责”，每季度对分管领域检察人员“八小时外”活动情况进行一次分析研判，开展一次提醒谈话；检务督察部门认真履行监督责任，严格监督、执纪、问责；全体检察人员主动接受监督，自觉约束“八小时外”的言行举止。

《办法》坚持宽严相济，实施分级处理。将“八小时外”检察人员违规违纪行为区分为三种情形：存在苗头性、倾向性问题；存在轻微的违纪违规行为但不需要追究党纪、检纪责任；存在违纪事实，依纪依规应当给予纪律处分。针对不同情形，将分别作出提醒谈话、诫勉谈话和书面检查、报院党组研究决定给予纪律处分。对因疏于监督管理和教育引导，致使分管部门检察人员发生违纪违法问题或产生重大社会影响的，根据问题性质及严重程度，分别追究分管院领导、部门负责人的直接管理责任。（陈志荣、丁泰）