扬中市：“三库”工作法助力精准巡察

巡察工作开展以来，扬中市委巡察机构充分发挥大数据作用，着力构建“数据库+人才库+政策法规库”的监督模式，不断优化整合各专项领域信息资源，紧盯关键人、关键事、关键环节，为精准发现问题、提升巡察质效提供有力保障。

“数据库”为巡察开展“夯实地基”

为突破信息掌握不对称的瓶颈，扬中市委巡察办在每轮巡察数据档案资料的基础上，不断充实巡察“数据库”。根据巡察需要，提前综合组织、纪检、公安、工商、信访等部门相关信息，分类归档，定期更新，为实现“大数据+巡察”提供信息支撑。 巡察办通过函询等方式商请各个部门，广泛搜集被巡察单位具体情况，研究被巡察对象特点，形成“数据库”。在此基础上，巡察组在巡察过程中一旦发现问题线索或收到信访举报，就能第一时间掌握重点对象的具体情况。同时，借助横向、纵向对比，综合分析，瞄准可能存在的风险点，找准发现问题的切入口，确定巡察关键人、关键事，绘制精确的巡察战斗“地形图”。

“之前，我们开展巡察工作，经常会碰到信息掌握不全面、不及时的问题。以核实公职人员是否兼职取酬为例，必须到组织、工商、税务等多个部门调阅相关资料，既浪费时间，又效率低下。数据库的建立为巡察干部分析运用信息和精准发现问题提供了便捷，让每一个巡察组在进驻前有的放矢、胸有成竹，进驻后直奔重点、直指要害。”扬中市委巡察组副组长张武介绍。

“人才库”为巡察工作“添砖加瓦”

巡察开始前，扬中市委巡察办在出台《扬中市巡察人才库建设和管理暂行办法》的基础上，坚持德才兼备、以德为先、好中选优的用人标准，在全市范围内挑选巡察“千里马”，组建了160余人的专业人才库并实施动态管理、统筹调配。巡察过程中，通过学习与培训为巡察干部“固本培元”，以邀请业务部门专门授课，传阅上级文件，组长领学、组员自学、“老兵”带“新兵”等方式，不断提高巡察干部政治站位，提升业务本领。巡察结束后，及时召开总结交流会，对巡察工作进行全程回顾，深度剖析查找问题，组织巡察干部畅谈感受心得，在自查、反思中强素质、提能力，为完善巡察工作机制、持续提升巡察工作水平献计献策。

“政策法规库”为巡察工作“保驾护航”

为了满足巡察干部在巡察工作中了解掌握政策、查找研判问题的客观需要，扬中市委巡察办专门向市纪委、市委组织部、市级机关工委、财政局、审计局、人社局等部门搜集有关纪检、党务、财务和人事管理等方面的现行政策文件和法律法规，并对此分门别类进行梳理，特别对于招投标领域、扶贫惠农、大宗物资采购、集体资产管理、公务接待、行政执法等腐败易发环节的政策法规进行专题学习和研讨。同时，对标上级巡视巡察相关精神要求，在结合本地实际的基础上，修订完善了《巡察工作有关文件制度汇编》，内容涵盖巡察工作规则、巡察基本流程、巡察工作注意事项、巡察工作纪律要求等21项工作制度，为规范开展巡察工作提供了“行动指南”，也为巡察干部较快较好地理解和把握巡察工作的任务和重点，尽快进入角色开展工作提供了政策法规依据。

依托“数据库+人才库+政策法规库”这一平台，扬中市委巡察组坚守政治方向不偏，确保巡察威力不减，助推巡察威慑常在。在2018年以来开展的三轮巡察中，该市发现各类突出问题546个，移交问题线索76个，立案查处党员干部11人，对14个党组织和11名党员干部实施问责。（徐跃、冷泠）