西来桥镇党委关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，市委第二巡察组于2023年3月6日至2023年5月24日对我单位开展了巡察，并于2023年6月30日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）巡察整改组织领导情况。针对巡察组反馈交办的问题，我镇始终自觉把抓好巡察整改工作作为当前最重要的政治任务。第一时间成立了由镇党委书记为组长，其他党政领导为成员的巡察整改工作领导小组，通过召开巡察整改专题会议，研究制定整改实施方案，确定切实可行的整改措施，明确工作任务和时限，落实工作责任。镇党政领导班子充分发挥“少数关键”的作用，带头抓好自身整改，带头加强各自分管部门、分工联系村的指导力度，强化问题跟踪督办，推动各项整改措施落到实处。同时，镇党委定期组织召开巡察整改专题调度会议，听取各部门、各村（社区）关于巡察整改工作进展情况的汇报，并安排部署下一步工作，从而进一步压实巡察整改工作责任，将重点难点问题进行再分析、再研判，确保按时按质完成巡察整改工作任务。

（二）巡察整改组织推动情况。在市委巡察办的正确领导和大力支持下，我镇党委印发了《整改工作清单》，要求各部门对照清单，按照“时间表”和“路线图”，制定详细整改举措，限时完成。严格实行整改进度周报制度，全面把握整改工作进度。同时，以此次巡察整改为契机，深入剖析问题原因，举一反三、以点及面，进一步完善“三重一大”议事规则和农村“三资”管理等各项规章制度，扎紧扎牢制度藩篱，使巡察整改的过程变成反思工作、查找差距、改进提高的过程，推动全镇各项工作全面进步，全面过硬。

（三）集中整改总体进展情况。围绕“即知即改，限时整改，完成销号，建立长效”的工作要求，我镇对于交办的典型问题，建立健全对账销号制度，实行清单式销号、闭环式管理，该查处的查处、教育的教育、整改的整改，决不遮掩护短，避免走过场，力戒流于形式。严肃对待巡察组指出的每一项整改意见，根据轻重缓急和客观事实，能立即整改落实的，迅速整改到位；条件暂不具备的，积极创造条件；需长期规划逐步解决的，制定“路线图”逐步解决，确保问题条条有整改、事事有回应、件件有着落。

截至目前，巡察反馈的52个问题，已整改完成14个；制定的144条整改措施，已整改落实到位24条，120条已取得明显成效。

二、整改落实情况

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“文明实践阵地建设不到位，镇村两级文明实践所（站）普遍存在功能不全或不达标的情况，部分村存在宣传内容更新不及时、表述不准确现象。”问题的整改。

一是目前已完成全镇5村1社区新时代文明实践站改造提升工作，阵地建设全部达标；

二是结合镇村文明风尚榜季度考核，组织人员对宣传栏进行拉网式排查，更新宣传。

2.关于“镇党委领导作用发挥不充分。现行的党委会、党政联席会、镇长办公会议事规则内容较为笼统宽泛，未规范出台镇一级“三重一大”议事规则。”问题的整改。

一是修订完善镇党委会、党委（扩大）会及镇长办公会议事规则，并在工作中严格执行；

二是制定出台镇“三重一大”议事规则，规范研究讨论“三重一大”事项。

3.关于“集镇管理粗放，主干道店铺占道经营、车辆无序停放、公厕不达标、垃圾处置不规范等现象时有发生，长效化管理不够。”问题的整改。

一是每日对集镇区主要路段占道经营情况加强日常管理，定期开展执法行动；

二是定期召开非机动车管理人员及环卫工人会议，明确职责，不定期进行考核，落实奖惩措施；

三是安排专人每日对照标准进行公厕保洁；

四是在幸福中路安装拦车围栏，确保车辆有序停放；

五是对集镇垃圾收运加强考核，保持垃圾收运车车身整洁，确保集镇垃圾日产日清。

4.关于“网格化基础工作薄弱，未能有效发挥统一调度指挥、精准处置问题的作用。”问题的整改。

一是强化与市相关部门沟通协调，规范合理划分网格；

二是按要求对网格公示内容进行更新，待市域指挥中心制定镇级指挥中心建设方案出台后，整合部门资源，逐步落实统一调度指挥职能；

三是调研走访全镇网格化工作，制订一村一策，确保网格化工作再上新台阶。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“镇村两级部分党员干部对二十大应知应会知识掌握不全面；党委对习近平总书记关于乡村振兴等方面的重要论述，缺乏全面系统的专题学习，如何引领所辖村（社区）结合实际贯彻落实乡村振兴举措不多，仅仅听取了两个村关于乡村振兴推进计划汇报。”问题的整改。

一是结合第二批主题教育，持续深化党员理论学习，以支部为单位详细制定理论学习计划，定期组织党委（扩大）会、党委理论学习中心组学习传达市委精神，组织各基层党组织学习《党的二十大报告》《党章》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书目；

二是定期督查基层党组织规范开展“三会一课”情况，统筹“线上+线下”各类学习资源，以主题党日、专题党课、研学实境党课等形式，引导基层党员掌握党的二十大等重要论述；

三是严格落实2023年度党委理论学习中心组学习计划，镇村两级党委每月至少组织开展一次理论中心组集中理论学习活动，理论中心组成员进行学习交流研讨，全年每位交流发言不少于2次；

四是全镇开展“贯彻二十大、奋进新征程”主题宣讲12场次；

五是已完成东来、三新、新程、西来四个村党委理论学习中心组学习巡学旁听工作，计划11月底前完成北胜、幸福社区党委理论中心组学习巡学旁听工作；

六是开展“板凳夜话”活动2场次，组织党员群众踊跃报名参与，积极建言献策，助推美丽乡村建设；

七是指导科技示范户科学种植，促进增产增收；通过专业销售平台，帮助打开农产品新销路；帮助水产养殖户装设专业监控设施，提高科学养殖水平。

2.关于“主动融入长三角一体化发展动能不足，立足本镇实际，依托长江经济带优势，展现“南大门”作为，缺乏战略性思考。”问题的整改。

一是加快园区基础设施建设步伐，为产业集聚和高质量发展提供强有力的支撑。全力推进大津产业园二期码头项目建设。《扬中市临港产业园规划建设草案》初步完成，下一步我镇将加快推进《西来桥镇港产城融合区控制性详细规划》编制报批，深化与市城投集团合作，力争一期项目早日启动建设；

二是招引常州地区4家汽车零部件企业落户。

3.关于“面对经济和社会发展中出现的新情况、新问题，调查研究不够深入，调研成果作用发挥不明显。”问题的整改。

一是已针对镇内企业组织开展多次调查研究，聚焦产业结构升级的难点、项目建设的堵点、企业营商环境的痛点，由镇党委书记、镇长牵头，与企业负责人深入沟通，了解真实情况，掌握一手资料；后续将以主题教育为抓手，围绕经济发展和项目建设进行调查研究，解决具体问题，以主题教育实际成效推动经济高质量发展；

二是建立党政领导班子与重点企业常态化挂钩联系制度，镇经济发展和建设局工作人员与企业保持日常沟通，及时反馈问题，宣讲最新助企政策。

4.关于“低效闲置资源整合盘活不够充分，有3个村存在闲置未利用土地，胜利电镀厂仍有约8亩土地及部分厂房闲置至今。”问题的整改。

一是三个村闲置土地已种植到位；

二是幸福社区正积极招商引资强化项目引进力度，着力解决胜利电镀厂土地和厂房闲置问题。

5.关于“对机构改革系统性、针对性学习解读不够，领导层面、中层干部及一线人员对机构职能配置、工作运行流程等具体改革内容和要求缺乏深刻了解。”问题的整改。

一是组织人事部门与“两办五局一中心”局长（主任）、副主任进行一对一交流，讨论机构职能配置等机构改革相关内容；

二是以人事调整为契机，通过调整见面进一步对人员进行定岗定责，改变原有部门运作的惯性思维。

6.关于“工作基本沿用原有模式开展，下设部门岗位仍重点对接各自条线市级单位，“两办五局一中心”未能真正发挥“牵头抓总”作用，工作缺乏合力，简约高效的管理机制尚未形成。”问题的整改。

坚持以岗定人，以人事调整为契机，进一步优化“两办五局一中心”布局，实行相对集中办公。

7.关于“为民服务的举措需进一步优化，服务机构的流程和事项尚未形成闭环管理，部分服务窗口设置不规范；新设立科室未能有效发挥应有职能，机构改革后各司其职的效应未能彰显。”问题的整改。

一是优化现有窗口设置，完善为民服务中心内部审批事项，减少办理环节，严格考核管理机制，完成流程闭环；

二是加强培训频次，要求前台办理人员熟悉各项应办业务，后台人员熟悉审核工作。同时加快培养前后台全能型工作人员，加强业务流程监管，提升服务质量和效率。  

8.关于“新时代文明实践所（站）作用发挥不明显、活动场次偏少。”问题的整改。

一是加大新时代文明实践工作督查考核力度，确保本月有活动、下月有计划，推动文明实践工作制度化、常态化；

二是以群众需求为导向，精心策划开展“迎中秋 庆国庆”游园活动等大型广场文艺游玩活动。1-9月份，镇新时代文明实践所开展文明实践活动80场次，5村1社区开展文明实践活动合计432场次。

9.关于“媒体网红监管不力，造成炫富、虚假宣传在网络上传播。”问题的整改。

一是完成全镇网红摸排统计工作，登记造册，并加强日常监管；

二是以网络安全宣传周为载体，在微信公众号“幸福西来桥”开设宣传专栏，深入学习习近平总书记关于网络强国的重要思想，宣传贯彻习近平总书记对网络安全工作“四个坚持”的重要指示精神；

三是积极举办与意识形态工作密切相关的新知识、新业务、新技能专题培训，举办网络发言人、阅读推广人、文艺传播从业者培训班，培优培强宣传“铁军”、网络“红军”、文化“新军”，持续增强精神文明建设，不断提高意识形态领域舆情预判处理能力。

10.关于“对群团工作关心指导不足，近三年来未按要求研究部署。”问题的整改。

一是目前已制定群团每月工作清单，定期调度，并将研究推进群团改革重点工作作为重要议程加入党委（扩大）会讨论议题；

二是围绕镇党委、政府中心工作，组织开展多次群团领域特色活动，积极构思创建群团工作品牌。

11.关于“党建品牌效应发挥不突出，“锋领振兴”行动存在上热下冷现象，引领机关党员干部深入群众、领办实事的效果不明显。”问题的整改。

一是依托“锋领振兴2.0”行动开展“党群连心 网格走亲”环境整治先锋行动，机关党员干部带头清理自家楼栋、房屋周边环境卫生。各支部组团对户籍机关党员户人居环境整治效果进行考评打分，积极选树“最美党员清洁户”；

二是引导各村基层“三长”开展“板凳夜话”活动，西来村、新程村聚焦党的创新理论学习，新程村结合农村人居环境整治，学习讨论“建设宜居宜业和美乡村”和“人居环境提升积分评议”；

三是依托“青蓝工程”，监督“百名年轻干部破百题”进展情况，做好引导和培训工作；

四是依托“锋领振兴”活动，选树优秀党支部书记事迹材料，放大榜样作用。

12.关于“‘三会一课’制度执行不规范，规定动作打折扣，个别机关支部书记甚至不清楚主题教育的内容，部分支部组织生活会不严肃，缺少批评与自我批评环节。”问题的整改。

一是召开会议向各基层党支部书记传达精神和落实工作，对检查出的问题制定修改完善清单；

二是建立主题教育四本必读书目和四本选读书目清单，向党政领导和各基层党支部发放书目，确保所有党支部学习书目全覆盖；

三是已针对党支部关于“三会一课”开会记录、开会时间和参会人数情况进行检查，督促部分党支部进行检视整改。

13.关于“工业园区管理精细化不到位，未明确相关责任主体牵头负责日常相关管理工作。”问题的整改。

每日安排专人对园区周边环境进行保洁，下一步将联合相关部门、企业确定大津工业园区环境卫生整治方案。

14.关于“后备人员培养不足，人才队伍梯次化、专业化建设有待加强，业务能力需进一步提升。”问题的整改。

一是以“年轻干部破百题”工作为契机，提升年轻干部解决实际问题的能力；

二是以人事调整为契机，大力选拔任用优秀年轻干部走上中层岗位，本次提拔的8名编内人员中，7名为“90后”年轻干部，并提拔1名“95后”年轻干部担任镇团委书记。

三、下一步整改工作打算

下一步，我镇将坚持三个导向，驰而不息做好巡察整改工作，争取按时保质保量完成整改任务。

（一）坚持问题导向，在破解难题中见真章。进一步梳理排查问题清单，继续细化分解，确保整改横向到边、纵向到底。针对已经基本完成的整改任务，适时开展专项检查“回头看”，巩固整改成果，防止整改问题反复和“回潮”；针对存在疑难问题的方面重点突破，跟踪督促，集思广益，创新思路；针对需要长期努力的，紧盯不放，一抓到底；同时关注新变化、新形势，防止新问题的出现。

（二）坚持责任导向，在勇于担当中求突破。以讲政治的态度、抓机遇的意识、敢担当的精神，继续强化整改意识，通过座谈会、谈心谈话、民主生活会等方式，不断激励全镇党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉，把思想和行动统一到落实巡察组整改要求上来，形成班子带头、骨干跟进、上下联动、全员参与的整改氛围，在整改中强意识，在强意识中抓落实。

（三）坚持干事导向，在建章立制中固长效。坚持解决问题与建章立制相结合，举一反三，标本兼治，修订完善我镇各项内部管理制度，进一步堵塞机制漏洞，规范工作行为，严明工作纪律，强化过程考核，坚决杜绝出现工作“落纸”不“落地”的现象。把推动解决问题作为巡察整改工作的落脚点，坚持“沉下去、走出去、请进来、送上门”相结合，定期召开座谈会，畅通群众合理诉求“绿色通道”，针对民生热点问题答疑解惑，构建政府、村（社区）、群众多方议事协商、高效沟通桥梁。聚焦巡察期间群众反映强烈且能够及时解决的突出问题，立行立改，以实实在在的整改成效不断提升群众获得感、幸福感、安全感。通过入户走访、实地了解情况，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0511-88561125；邮政信箱：西来桥镇人民政府；电子邮箱：xlqzrmzf2024@163.com。

 

 

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