市商业集团党委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，市委第二巡察组于2022年3月9日至5月19日对我单位开展了巡察，并于2022年7月5日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，认真落实巡察整改主体责任

一是统一思想认识，提高政治站位。集团党委深刻认识开展巡察重要意义，把市委巡察当作对坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的全面政治体检和有力促进。坚持把巡察整改作为重大政治任务，要求集团领导班子和各公司切实把思想和行动统一到中央和省市委对巡察工作的工作部署要求上来，坚决服从巡察工作安排，坚决认领巡察指出问题，切实履行好巡察整改政治责任。

二是加强组织领导，压实整改责任。集团党委成立由党委书记任组长、党委副书记任副组长、其他班子成员为成员的巡察整改落实工作领导小组，负责研究制定整改方案，对整改落实工作进行统筹协调、工作推进和督促检查，落实整改工作重大事项，研究审定整改情况报告。党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，其他班子成员承担分工领域和分管部门的整改责任。集团各科室各公司在领导小组的领导下，分解整改任务，明确整改责任，推进各项整改措施落实落细落地。

三是明确目标责任，强化督促检查。集团党委认真学习领会市委第二巡察组巡察反馈意见，专题研究制定巡察整改工作方案，对巡察整改工作做出全面部署。建立整改问题清单，明确责任领导、责任部门和完成时限，班子成员分别认领整改任务，认真查摆存在问题，逐项制定整改措施，严格落实主体责任。实行整改周调度制度，健全巡察整改落实周台账，对29个具体整改事项，每周调度一次整改工作进展，完成一项销号一项，倒逼巡察整改责任落实。党委书记亲自过问，了解掌握工作进度，强力推进整改工作按期有序开展。

四是强化成果运用，建立长效机制。集团党委根据巡察反馈意见，以问题为导向，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，从根源上剖析原因，认真总结经验教训，立足当前抓整改，切实保障各项措施坚决落实。加大制度建设力度，围绕巡察整改提出的问题，结合集团重点工作、重要环节，修订完善相关制度，以制度促管理，促工作落实，建立健全巡察整改常态化、长效化工作机制，以全面整改促进集团落实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。

截至目前，巡察反馈的29个问题，已整改完成17个；制定的52条整改措施，已整改落实到位41条，34条已取得明显成效。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡察整改工作

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1. 关于“贯彻落实党组织前置研究重大事项制度不规范”的问题的整改。

一是根据《党章》《公司法》等党规法规以及公司《章程》《“三重一大”事项决策实施办法》《党委会议议事规则》等有关规定，制定了《集团党委前置研究讨论重大事项规程（试行）》，对集体决策“三重一大”事项的内容、形式、程序、方法以及考核监督等事项作出了严格的规定，畅通了党委研究讨论“前置程序”落实的渠道路径。

二是严格落实“党委前置程序”要求，针对重大生产经营管理事项，做到先由党委会研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定，既充分体现了党委总揽全局、协调各方的领导作用，又维护了其他治理主体在重大问题决策上的法定职权。

2. 关于“‘三会一层’的权责模糊、界限不清，董事会议事规则和决策机制不够规范”的问题的整改。

一是根据《公司法》及公司《章程》规定，分别制定了党委会、董事会、监事会及经理层议事规则及权责清单，进一步健全完善了决策主体明确、权责清晰、程序规范的决策机制，推动了各治理主体各司其责、协同发力、高效运转。

二是进一步规范党委会会议记录工作，详细记载上会讨论的问题、发言、决议等内容，明确专人记录，并定期检查会议记录，确保了会议记录规范、全面完整、真实准确。

三是根据《董事会会议事规则》，进一步明确董事会对所议事项的决定形成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上自签字确认，以保证会议记录的准确性、真实性。针对金湖家和国际董事会有关会议记录无签字确认的问题，已责成金湖家和国际对该次董事会会议记录进行了补签名，并要求严格规范做好会议记录。

3. 关于“‘常态化’疫情防控工作有所松懈，存在‘缺位’现象”的问题的整改。

一是精准高效抓好集团系统内的疫情防控，严格落实常态化疫情防控各项措施，持续提高疫苗接种、核酸检测、应急处置能力和水平，坚决管住入口、看好人员、守住卡点，持续巩固来之不易的疫情防控成果。

二是按照属地管理原则，加强对通达商厦及其租赁门店的一体化管理，已由通达公司与 85℃等门店签订了《疫情防控责任状》，并指定了专人负责对接联系，及时传达防疫最新政策要求，定期组织开展督促检查，对发现的问题如整改不到位，责令其停业整顿并追究责任，以保证通达商厦整体安全运营。

4. 关于“安全生产责任制落实不够严格”的问题的整改。

一是坚持“党政同责、一岗双责”，严格落实“三管三必须”，全面压实各企业安全生产主体责任。9月份，根据集团领导班子成员的分工调整，及时调整了集团安委会成员名单，并进一步明确了工作职责。

二是坚持每月召开一次安全生产例会，定期研判调度安全生产工作，部署开展燃气、自建房等专项检查和“安全生产月”活动。8月18日组织召开了集团安委会全体成员会议，通过观看《生命至上 警钟长鸣》安全生产警示教育片、开展“一把手”安全宣讲等形式，及时传达上级安全生产会议精神，分析研判当前安全生产形势，部署安排下半年安全生产工作，确保全年集团系统安全生产形势持续向好。

三是常态化开展周二安全日检查，扎实推行路线图检查法，对发现的隐患问题，及时开出“整改单”，形成“销号表”，做到安全隐患排查全覆盖、闭环整改全流程、宣传教育全员化。针对少数出租门店消防设施配备不到位问题，已责令相关企业及时配备更新到位，并保证性能完好、齐全好用。

5. 关于“对意识形态工作的极端重要性认识不足”的问题的整改。

一是坚持“党管宣传、党管意识形态”重要原则，制定了《意识形态工作责任制2022年度任务清单》，进一步强化了集团党委主体责任，明确了领导班子成员抓意识形态工作的具体责任，主要领导抓全面，分管领导抓条线、抓联系的支部，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的意识形态工作情况，形成了一级抓一级、全面抓落实的工作体系。

二是扎实抓好领导干部理论学习，坚持把意识形态工作纳入党委理论学习中心组必学内容，每年安排不少于2次，今年先后组织学习了《新时代意识形态建设的历史成就》《坚决打赢网络意识形态斗争》等内容，筑牢了领导干部的思想政治防线，确保了抓意识形态工作的政治导向不偏离、不含糊、不动摇。

三是紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大这条主线，通过召开党委会、支部书记例会、党群联席会、机关支部党员大会等系列会议，全面系统学习习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和关于意识形态工作的重要论述，一体部署推进宣传、舆情、国安、保密、信访、维稳、综治、风控等方面工作，进一步提高了各支部和党员干部对意识形态工作极端重要性的认识，形成了从党委到支部、从内容到形式、从研判到落实的抓意识形态工作机制，牢牢守住了集团系统意识形态安全防线。

6.关于“阵地建设管控相对滞后”的问题的整改。

一是高度重视网络安全信息化工作，成立了集团网络安全工作委员会，制定了《集团网络安全管理办法》和《集团网络舆情应急处置预案》，全面加强对集团系统内各企业网络平台运用的领导和监管。

二是按照属地管理和“谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则，制定了《集团网络平台信息发布审核制度》，明确规定了常规信息由本企业实行三级审核后发布，重大或特殊信息呈报集团分管领导审核后发布，进一步规范了集团系统内各企业微信公众号、抖音官方号等信息发布的审核机制，促进了网络平台信息管理的规范化和制度化。

7. 关于“集团领导班子履行‘一岗双责’意识不强”的问题的整改。

一是结合集团领导班子成员分工调整，及时调整了党建工作联系点单位，进一步明确了领导班子成员抓好分管领域内的意识形态、党风廉政、安全生产责任和“六个一”重点任务，并以“一岗双责”清单推动履行落实。

二是按照“参加一次组织生活会、上好一次党课、观摩一次主题党日活动、组织一次研讨会、开展一次谈心谈话、开展一次走访活动”的任务要求，7—9月份，集团领导班子成员累计赴各联系点单位30余次，参加和开展各类活动40余次，主动帮助企业和职工解决实际难题30余条，推动了领导干部“一岗双责”落地见效。

三是中秋、国庆节前夕，集团纪委通过发布违法违纪典型案例通报、发送廉洁过节提醒短信、印发《关于加强中秋国庆期间作风建设的通知》、举办《每个党员都要把党的纪律铭记心间》廉政党课、集中观看党风廉政警示教育片等形式，真正让警示教育起到了警钟常鸣作用。

8. 关于“财务管理制度执行存在漏洞”的问题的整改。

一是进一步完善集团财务管理制度和内控制度，并督促下属企业严格执行现金管理、固定资产管理、工程项目招标管理、慰问费管理、招待费管理等制度，定期组织开展季度财务互审，对督查中发现的问题及时进行反馈，实行问题、责任、整改“三清单”闭环管理，有效提升了下属企业财务管理规范化水平。

二是通达公司已严格执行集团《现金管理制度》，严禁使用白条顶库，对3000以上的付款一律通过银行转账，并严格控制库存现金在5万元以内；对错误使用现金科目的凭证予以了更正，并对相关会计人员进行了批评教育；对未审批的调差凭证补办了审批手续；对固定资产登记一律使用固定资产卡片，不再使用低值易耗品卡片代替，做到了规范使用会计科目；7月份制定了会计电算化推进计划，组织了财会人员赴常州泰富商场学习交流，9月底完成了柜组合同数据与财务对接，并启用了会计电算系统财务结算。

三是糖烟酒公司对非工会会员的退休干部和承租经营户参加春游活动产生的经费3186元，已调整了费用列支科目，并从工会经费中红冲出来，在其他费用中列支；组织财会人员加强了对业务知识和财经纪律的学习，进一步提升对原始单据审核能力；严格执行《江苏省总工会关于贯彻落实<基层工会经费收支管理办法>的实施细则》，切实加强工会经费的使用。

9 关于“报销不规范”的问题的整改。

一是由集团财务科组织企业财务人员开展专题培训，对常用财务管理制度中差旅费、招待费、办公费、慰问费等支出规定进行了解读，针对相关费用报销所需附件、填报规范、审批流程进行了指导，进一步加强了企业各类经费的规范报销。

二是通达公司对多计费用8640元凭证予以了更正，现金缺少部分已由相关责任人赔偿到账，并对现金出纳会计、财务负责人进行了诫勉谈话，同时制定了财务人员岗位职责，将工作差错率与年终考核奖挂钩；对缺少发票问题，已找新美大理石厂重新开具了有效发票，并按审批手续进行了补充；从2022年7月起，取消劳务性手写证明单支出，一律凭税务部门出具的发票方可报销。

三是制定了《集团差旅费及自备车费用报销审批流程》，明确了差旅费及自备车费必须附列文件或通知，对不符合规定、手续不齐全的票据一律不予报销。信达公司对相关差旅费“问题票据”重新进行了核实，并由经办人对集中报销的差旅费、高速费等事项逐一补注了说明。

四是针对富康公司以送货单代替发票入账的问题，已联系了销货方，并补开了正规发票，按审批手续进行了补充。

10. 关于“内控制度不健全”的问题的整改。

一是参照《基层工会经费收支管理规定》，进一步完善了集团慰问费管理制度，要求下属企业严格参照执行，明确规定了慰问费报支单须载明慰问对象及事由，节日工会福利发放单须附物资清单及会员签字，严格落实“三级”审批制度。

二是针对个别企业春节慰问缺少物资发放清单的问题，五交化公司已补齐了相关物资发放清单，并由慰问对象逐一签字，财务上完善了附件资料。

三是7月份通达公司制定了《基础装潢工程管理制度》，今后将严格执行，杜绝工程转包情况再发生，并加强了对工程项目负责人的业务学习和法制教育，进一步强化了法律意识，确保工程项目依法合规。

11. 关于“个别招待费超标准”的问题的整改。

一是对集团系统内各企业再次重申了商务接待、公务接待及工作餐招待的费用标准规定，明确规定了各类招待费管理、招待费报销审批流程，严格控制招待费用餐支出。

二是通达公司已让参与陪同用餐人员承担了超额费用1285元，并收取入账；富康公司已由相关责任人退还了超支费用630元，并收取入账。

12. 关于“信达小贷公司购买银行理财无领导签字审批手续”的问题的整改。

一是进一步建立健全资金管理制度，修订完善了理财产品购买制度及理财产品购买审批手续，并指导下属企业严格参照执行。

二是信达公司已补齐了领导签字等审批手续，杜绝类似问题再发生。

13. 关于“深入基层指导工作力度不够”的问题的整改。

一是结合第三个作风效能建设提升月活动，深化拓展了“领导干部下基层办实事”活动，9月份集团领导班子成员分别赴挂钩联系点开展了一次大走访大调研，详细摸排了企业的经营业绩及面临的实际困难，形成了集团系统经济分析报告，并召开了三季度工作推进会，对奋战四季度明确了目标，提出了要求，力争圆满完成全年既定目标任务。

二是按照市委、市政府对集团的定位和要求，积极稳妥推进通达混合所有制改革，先后组织赴宝应亚细亚商城、东台国贸大厦学习交流改制经验，努力寻求适合通达混改的改制模式，为下一步研究制定混改计划提供了参考依据。

三是根据国企改革三年行动进度安排，邀请国资办科室负责人作了国企改革专题讲座，并结合集团系统实际，提出了改革目标和要求，为进一步优化公司治理体系和持续提升治理能力提供了有力支持。

14. 关于“理论学习方式单一”的问题的整改。

一是依托“扬中商业集团党建联盟学习平台”，先后组织学习了习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平经济思想学习纲要》等重要著作，巡回举办了中国共产党历次党代会简史展，灵活开展了“学习正当时，强国新风尚”线上线下知识竞赛活动，推动了党史学习教育常态化长效化。此项工作需长期坚持。

二是根据市委“对党绝对忠诚”系列活动部署，以“迎接宣传贯彻党的二十大”为主题，形式多样开展了“赓续红色血脉，践行对党忠诚”主题党日暨第二期书记讲坛、 “永远跟党走，奋斗新商业”主题征文、“学用新思想，建功新时代”读书分享会、“奋斗商业，强企有我”主题摄影作品和短视频征集、“奋进新征程，建功新时代”理论研讨与商业发展座谈会等十个活动，推动了党建工作和业务经营相融互促、共同发展，取得了教育实践效果。

15.关于“执行党内政治生活制度‘刚性’不足”的问题的整改。

 一是根据市委巡察整改工作要求，7月26日，集团领导班子召开了巡察整改专题民主生活会，全体领导班子成员围绕巡察反馈的问题，结合各自分工，主动认领问题，分别做了深刻剖析，提出了整改措施，整改方向明确，整改措施具体，开展批评坦诚相见，真正做到了谈思想深入细致、谈工作不怕揭短、谈问题不留情面，民主氛围热烈浓厚，达到了增进团结、解决问题和促进共同进步、推动工作的目的。此项工作需长期坚持。

二是巡察整改民主生活会前和领导班子成员分工调整后，领导干部普遍开展了两次谈心谈话，一对一、面对面与各自分管领域的同志，直截了当交换意见，既主动说出了自己的存在的问题，也点出了对方存在的问题，相互达成了思想共识和工作默契，为做好巡察整改和分管工作打下了良好基础。此项工作需长期坚持。

16.关于“部分基层党组织党建工作不规范”的问题的整改。

一是以推进党支部规范化标准化建设为抓手，持续加大对基层党建工作的领导、指导、检查和考核力度，8月份集团党建办对基层各支部开展了“年中检”，从组织设置、队伍建设、组织生活、制度落实、工作保障等方面进行了量化打分，得分情况纳入年终综合考评中，推促了基层党建工作规范化。

二是定期召开党支部书记（扩大）会议，各支部具体从事党建工作的人员列席会议，既培养了谋划党建工作的能力，又提升了做实党建工作的水平。9月份集团党建办就台账资料收集整理和会议记录做了专题辅导，并要求自查自纠、立行立改，杜绝资料收集错误、分类整理杂乱、“两册一本”记录不规范等现象发生，切实做好党建台账管理工作。

17.关于“超限额使用现金”的问题的整改。

一是通达公司已严格执行了现金管理制度，规范了现金结算行为，凡单笔金额超过3000元一律转账，不再使用现金支付。

二是加强了对财会人员的业务培训和素质教育，确保正确使用现金核算科目，杜绝非现金类业务通过现金科目核算现象的发生。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次中央全会精神与国有商业发展融合不够紧密”问题的整改。

一是坚持把习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党委会、理论学习中心组“第一议题”，多层级开展学习交流、研讨座谈、商务考察，努力把学习成果转化为推动商业发展的精神动力和实际成效。此项工作需长期坚持。

二是深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述，加快推进国企改革三年行动各项措施落实，指导所属企业加强合规体系建设，目前已完成了改革任务的95%。

三是立足“商贸流通、资产管理”两大职能，结合集团系统实际，通过召开多层次座谈会、开展实地走访调研等形式，研究编制了商业集团“十四五”发展规划初稿，下一步将广泛征求意见建议，最终形成定稿。

2.关于“集团对通过市场化机制破解困局、赋能增效谋划不够、研究不深”的问题的整改。

一是根据《扬中市国有企业优化整合实施方案》，积极探索推进通达商厦转型优化工作，确保通达商厦稳定运行。目前已组织外出学习借鉴了一些国有商场改制的成功模式，同时也吸取了一些失败的经验教训。下一步将结合通达实际，研究制定出改制计划表和路线图，同时积极寻找和引进战略投资者，有序稳妥推进实施。另外，集团已与金控进行了多次对接，就市场化收购通达公司持有的恒丰银行、信达小贷的股权的事项深入交换了意见，目前该项工作正在积极推进之中。

二是集团制定并实施了企业经理层成员任期制和契约化管理，目前集团与下属企业法人代表均签订了《岗位聘任协议书》和《经营目标责任书》，各企业与经理层成员也实行了契约化管理目标，年终集团将严格按照薪酬管理办法，实行差异化绩效考核和奖金分配。

三是集团制定并推行了企业管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制，将有序推进和深化“三项”制度改革，逐步实现企业管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减“三能”机制常态化。

3.关于“未制定董事会向经理层授权清单，未建立经理层执行落实董事会决议情况报告制度”的问题的整改。

一是根据公司《章程》和《董事会议事规则》的规定，制定了《董事会向经理层授权管理制度》及《授权清单》和《经理层向董事会汇报工作制度》，下一步将指导下属企业参照执行。

4.关于“2021年未召开监事会，监事会作用没有得到有效发挥”的问题的整改。

一是根据《公司法》及公司《章程》《监事会议事规则》的规定，拟于12月份召开一次监事会会议，对2022年度董事会及经理层的履职情况等方面进行监督检查，发挥出监事会独立监督的职能和作用。

5.关于“面对复杂多变的宏观经济形势和‘白热化’竞争的市场环境，集团党委在促进商业发展提档升级、提质增效的过程中，存在一定的畏难情绪”的问题的整改。

一是按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，及时分析研判当前经济和疫情形势，全力打好经营增长、改革提速、党建引领“三大战役”，努力实现全年各项既定目标，确保2022年度服务高质量发展综合考核等次继续走在前列。

二是督促指导通达公司进一步强化品牌整合提升、营销手段创新、商场管理力度、资金风险管控、全员绩效管理和战略合作对接，结合通达30周年店庆活动，加大氛围营造和市场营销力度，确保全年实现2.3亿元销售目标。

三是进一步强化对各承租经营户的对接服务，持续巩固五交化与森马、糖烟酒与罗莱的长期租赁关系，做到租金“应租尽收”。

四是督促信达公司灵活采取手段加大不良贷款的清收力度，多形式拓宽获客渠道做足小微贷业务，力争清收工作和放贷业务“双丰收”。

五是鼓励和支持富康公司进一步延伸产业链、提升价值链、完备供应链，目前已与正邦集团形成了合作联营，日待宰生猪200余头，且促成了山羊生产线的承包经营，年收入可增加50余万元。下一步将利用进沪进浙证资质，继续加强与大企业的合作联营，更大幅度提高生猪屠宰量，同时拓展长距冷链物流业务，进一步增强自我“造血功能”。

6.关于“日常监管和考核应用不到位”的问题的整改。

一是加强对意识形态工作的统一领导，督促和指导基层支部的意识形态工作。中秋节前夕，分别召开了党支部书记例会和年中工作推进会，分析研判了集团系统意识形态领域情况，部署安排了重要节点社会舆情、易发风险点、企业管理薄弱点的防范和预警，要求各企业及时发现并处置苗头性和倾向性问题，确保集团系统内意识形态领域平稳可控。

二是坚持把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子建设、民主生活会、述职报告、领导干部年度考核的重要内容，纳入企业经营业绩考核、党支部建设、党支部书记述职评议的重要指标。年初分别与各支部签订了《责任状》，并与经济工作同部署、同落实、同检查，年终将实行“三合一”综合考核，考核结果作为企业干部薪酬分配、评价使用、评先评优的重要依据，确保意识形态工作责任制落实落地。

7.关于“执纪监督的方式单一”的问题的整改。

一是结合国企改革三年行动，进一步完善了国资监管、内控、内审、预防、教育、问责等制度，建成了内容科学、程序严密、目标一致的监事会、内部审计与纪检监察相结合的监督体系，实行了基层单位信访排查制、基层案件线索报告制、“一案双查”追究制、基层党风廉政建设动态报告制、党风廉政考核制等制度，筑牢了集团系统廉洁从业“防火墙”，全面构建商业生态系统。此项工作需长期坚持。

二是由纪委书记（监事会主席）参加集团党委会、董事会、经理办公会以及下属企业各类会议，对重大事项事前是否报备、程序是否规范、执行是否严格等内容进行全程监督，通过事前介入、事中建议、事后跟踪，确保了各项重大决策更加民主、科学、规范，充分发挥了纪委（监事会）监督“前哨”作用。此项工作需长期坚持。

三是坚持“惩前毖后、治病救人”方针，精准把握和运用“四种形态”，结合巡察中发现的苗头性倾向性问题，7月份运用谈心谈话、约谈提醒等方式10次，做到了抓早抓小、防微杜渐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

8.关于“通达公司集资款尚未清退到位”的问题的整改。

一是积极推进金控集团对通达公司持有的恒丰银行的股权转让处置和市场化对价收购信达公司股权工作。目前已多次与金控开展对接沟通，具体方案仍在进一步磋商之中。一旦方案实施，将通过股权转让等方式筹集资金提前偿还集资款。

二是按照通达公司2017年制定的集资款还款计划，每年底偿还本息700万元。

9.关于“未严格按照责任状进行考核”的问题的整改。

一是根据年初下发的《经营目标责任书》，分别制定了《经营目标考核计分细则》和《集团下属企业负责人经营业绩与薪酬管理办法》，“一企一策”量化考核指标，实行差异化考核机制，年终由集团财务、国资部门进行综合考核，依据考核结果确定薪酬分配方案，并严格奖惩兑现。

10.关于“缺乏有效的考核激励机制”的问题的整改。

一是建立健全基层党建与业务经营“一体化”考核评价机制，进一步明确考核主体、细化考核指标、量化考核权重、规范考核程序、严格考核要求，做到日常考评与年度考评相结合、自我评价与组织考评相对照、党建考核和业务考核相衔接，年终实行综合考核评价，考核结果与绩效分配直接挂钩。

二是根据国资办对集团2021年度经营绩效奖励发放的通知精神，2021年度集团领导班子成员的绩效奖励分设了ABC三档，体现了差异化分配原则和激励约束机制，集团也将参照国资办意见，严格对下属企业领导人员实行差异化绩效分配。

11.关于“人才储备和培养不足”的问题的整改。

一是坚持党管干部、党管人才的原则，围绕人才招聘、培养、考核、激励等方面进行了统筹规划，编制了《商业集团人才发展规划》，逐步建立了与现代企业制度相适应的人才发展管理体系。

二是依托“商业青年人才培训班”和“商业青年论坛”，进一步加强对青年职工的培养、选拔力度，搭建了更为广阔的干事创业的舞台，真正让优秀人才脱颖而出，做到了人岗相适、人尽其才，今年通达公司通过公开竞争上岗的方式，共选拔聘用了4名中层干部，有效盘活了内部人才资源，为商业发展储备了后备干部。

三是通过疫情防控、志愿服务、挂职锻炼等实践活动，进一步发现和识别人才，今年优先发展了4名优秀青年志愿者，培养了6名入党积极分子，为集团系统党员队伍建设增添了新生力量。

12.关于“部分问题巡察整改举措不够有力、成效不够明显”的问题的整改。

一是信达公司对历史存量不良贷款逐一开展了梳理排查，并建立了动态档案，对每户不良借款人、担保人的执行手段（失信黑名单、限制高消费）做到了应上尽上，同时加大了日常电话催收、上门催收、施压担保人倒逼还款、法院“执转破”的清资力度，逐年实现清降转化不良。此项工作需长期坚持。

二是进一步规范固定资产处置的会计核算方式，五交化公司已根据有关要求重新进行了账户处理，并依据安置进度将拆迁款调入了固定资产清理科目，目前残值净值为零。

三是多渠道发布招租信息、张贴招租公告，6月份新世纪鞋城其中一间已出租，年租金1.5万元，租期3年，对其他闲置资产继续推进招租工作，力争做到尽租尽租。

三、下一步整改工作打算

下一步工作中，我们将从三个方面继续加强整改，确保整改工作扎实到位，取得实效。

一是提高认识，压实责任。从讲政治、讲大局的高度重视整改工作，勇于担当、积极作为，严格按照市委要求，认真推进各项整改任务落实。

二是明确时限，严格标准。按照整改期限，倒排工期、迅速行动，坚持见真章、动真格、求实效，坚决摒弃“过关”思想，持之以恒抓好落实，积极研究治本之策，堵塞漏洞、完善制度，形成长效机制。

三是定期调度，强化落实。按照责任分工，加强对巡察整改情况的督查督办，加强日常调度，对在巡察整改工作中以形式主义、官僚主义对待巡视整改，工作不力、措施不实、敷衍塞责、弄虚作假的，按照有关规定进行严肃问责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88323495；电子邮箱：923842274@qq.com。

 

 

市商业集团有限公司党委

2022年10月8日

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