关于加强工程建设项目权力节点监控的实施办法（试行）
信息来源：江洲清风网 发布时间：2012-05-31 15:44:00 浏览次数：17187
为深入推进反腐倡廉制度建设，认真贯彻市委、市政府《关于建立重要权力节点监控机制的实施意见》，切实强化对工程建设项目重要权力节点的有效监控，促进工程建设项目权力运行更加规范、透明、高效，特制定本办法。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以落实惩防体系《实施纲要》和《工作规划》为重点，以权力公开透明运行为核心，构建工程建设项目重要权力节点的监控机制，有效约束和规范权力行使，为推动我市工程建设市场健康有序发展提供机制和制度保证。
二、工作目标
通过建立工程建设项目重要权力节点监控办法，优化权力配置，使监控制度更加完善，工作机制更加健全，权力运行更加透明，从而有效地防止工程建设领域腐败现象的发生。
三、权力节点
（一）工程建设项目确定；
（二）工程建设项目招投标；
（三）工程建设项目中途变更；
（四）工程款给付。
四、监控办法
围绕重要权力节点，强化领导监督、民主监督和专门监督，实施节点监控。
（一）工程建设项目确定
1、项目的确定和建设方案必须经单位领导集体研究，并在党务政务公开栏中公开；
2、投资规模在100万元以上、500万元以下的项目，具体方案在招标前向市分管领导报告；投资规模在500万元以上的项目，初步计划向市分管领导报告；
3、此过程中所有重要信息资料报单位纪检监察组织备案。
（二）工程建设项目招投标
1、工程建设项目招标（邀请招标、竞争性谈判）一律进入市招投标交易市场组织交易，统一接受行政职能部门和市相关单位的监督；
2、发包方案必须经单位领导集体研究；
3、发包方式和招标结果在党务政务公开栏中公开；
4、市委、市政府明确应公开招标的项目，如需改变招标方式，应报市分管领导审批。明确应议标（邀请招标、竞争性谈判）的项目，如需改变招标方式，应报市纪委、监察局审批；
5、公开招标项目的招标结果向市分管领导报告，同时报市纪委、监察局备案；
6、单位组织直接发包的项目，单位纪检监察组织全程监督；
7、此过程中的重要信息资料报单位纪检监察组织备案。
（三）工程建设项目中途变更
1、工程建设项目中途变更（包括项目经理、工程量和技术方案等变更），经集体研究决定，并在党务政务公开栏中公开；
2、工程量变更超过投资总额10%以上或变更额达20万元以上的，向市纪委、监察局报告；
3、变更情况向单位纪检监察组织备案。
（四）工程款给付
1、工程款给付计划向市分管领导报告；
2、工程款给付计划和执行情况定期在单位领导班子会议上进行通报；
3、工程款给付情况向单位纪检监察组织备案。
五、保障措施
（一）所有报备事项，在发生之日起7个工作日内，填报《工程建设项目重要权力节点报告表》、《工程建设项目重要权力节点监控情况备案表》，由单位主要领导签字，加盖单位公章后报备；
（二）凡集体讨论事项，应形成会议记录备案；党务政务公开的事项，应有台帐资料备查，接受市纪委、监察局的检查；
（三）将权力运行报告、备案、公开等制度执行情况作为年度述职述廉的重要内容，并进行民主测评；
（四）违反本实施办法的，依照市委、市政府《关于违反重要权力节点监控机制行为的问责办法（试行）》的有关规定，实施问责追究。
附：1、工程建设项目权力节点监控图
2、工程建设项目权力节点监控办法一览表
3、工程建设项目权力节点报告表
4、工程建设项目权力节点监控情况备案表
中共扬中市纪委办公室
2009年8月18日
