湖南长沙县：下达监察建议书 推动加强专项资金监管

     “因你局对涉农资金的行业监管存在漏洞，根据《监察法》第四十五条之规定，特提出如下监察建议，请认真予以整改落实……”

    2018年3月，湖南省长沙市长沙县监委向该县农林局发出《监察建议书》，针对该单位履行专项资金监管责任不力的问题，提出监察建议，要求其认真整改。

    “一个社区9名干部全‘栽’了，既可惜更可恨，对套取专项资金的‘微腐败’就该严查重处……”2018年6月29日，长沙县纪委监委网站的一起案件通报在当地引发热议。

    长沙县纪委接到群众实名举报，该县金井镇金井社区干部存在套取专项资金发放津补贴的问题。随即，该问题线索转交金井镇纪委处理。

    经查，2015年底，金井镇金井社区套取当年涉农专项资金4.4万元用于发放津补贴。2017年初，金井社区故技重施，套取涉农专项资金13.99万元，将其中的12.6万元用于发放津补贴。9名社区干部受到处分。

    无独有偶。2016年春节前后，青山铺镇原黄鹄村支部书记兼村主任杨某、村委委员李某等6人，通过伪造资料、虚开票据等方式，套取涉农专项资金18.85万元，用于归还近2年违规发放村干部津补贴的借款12万元、处理社区开支2.85万元、剩余4万元作为当年度奖金发放。杨某、李某受到留党察看一年处分，其余4人均受到党内警告处分。

    涉农专项资金屡屡被村（社区）干部套取的问题，引起了该县纪委监委的高度重视。

    “仅仅处理违纪干部还不够，还要向没有依法履职的相关责任单位‘亮剑’，督促责任单位从源头上加强监督和管理。”长沙县纪委书记、县监委主任胡维龙说，通过下达监察建议书，督促县农林局强化监管，健全制度，确保专项补贴资金不被套取、挤占、截留、挪用。

    “这份监察建议书，犹如当头棒喝，警醒我们必须严格依法履职尽责。”该县农林局主要负责人在专项整治工作会议上表示，对专项资金申报、分配、管理、使用及验收等环节进行监管，是主管部门责无旁贷的职责，务必以最坚决的态度、最果断的措施、从严从快整改落实。

    会后，该局迅速行动，联合县财政局成立了4个督查组，采取查阅账目、走访调查、现场勘查等方式，对14个镇街涉农专项资金使用等情况进行专项督查，共收集3个方面21条问题，督促各镇街、村（社区）逐一整改到位。

    此外，该局从源头上抓起，出台《长沙县农林项目管理办法》，从资金使用管理原则、结算拨付办法、管理保障措施等方面进行详细规定，并建立完善专人、专账管理制度，确保专款专用。

    长沙县纪委监委合署办公以来，始终把监督作为首要职责，注重发挥查案治本功能，有效运用监察建议书，向被监督单位指出问题、提出建议，督促其查找漏洞、建章立制、整改落实。目前，该县监委共向有关单位发出监察建议书7份。为确保监察建议落地见效，该县纪委监委实行台账管理，由相关纪检监察室对发出的监察建议书进行跟踪督办，确保在限期内完成整改工作，做到“完成一个、销号一个”。（来源：中央纪委国家监委网站）