扬中市国税局创新服务举措、助推企业发展
信息来源：江洲清风网 发布时间：2013-07-04 09:10:00 浏览次数：4864
近年来，扬中市国税局以“企业发展我义务、扬中发展我责任”的积极态度，针对不同规模企业的差异化需求，按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的目标，进一步解放思想，更新理念，创新落实四项服务举措，助力各类企业提升竞争优势，助推杨中经济实现跨越发展。2012年全市纳税人和社会各界对国税纳税服务工作的综合满意度同比上升16个百分点，达到93%。
一、个性服务抓精度，促进大企业主动遵从
大企业是扬中经济的支柱，也是国税部门最重要的服务对象。我们根据市场公平交易原则，力求让税收贡献度高的大企业得到更加个性化的服务。一是建立大企业税收客户协调员制度。国税人员定期主动上门，对全市大企业逐户进行税收政策确定性沟通服务,就重大疑难涉税问题进行面对面交流确认。2012年先后对23户大企业进行了政策确定性沟通服务，现场答复21个大企业提出的问题103条，事后以书面确定性处理意见反馈给大企业的问题51条。二是帮助大企业建立税收风险内控机制，共同开展税收风险内控测试，通过座谈询问、资料调阅和穿行测试，提出改进意见和建议，尽量将企业潜在税收风险化解在行政执法程序之前。三是选择纳税信用等级高、公司治理结构比较好、内部控制较为健全的大企业谈签税收合作遵从协议，共同承诺防控税收风险。
二、政策服务抓深度，促进重点税源企业做大做强
当前，扬中企业占总数不到0.34%的重点税源企业缴纳了20%以上税收，是全市经济税源的基础。国税部门发挥税收政策杠杆优势，突出政策兑现落实，努力为全市重点税源企业发展搞好服务。一是系统梳理、编印各类税收优惠政策，通过办税服务厅发放、国税网站公告等形式，多渠道宣传推动产业结构调整、企业自主创新、开放型经济发展的税收优惠政策，着力解决征纳双方政策信息不对称问题。二是推行重点税源企业挂钩服务，通过专业政策解读为企业规避风险，通过经济税源分析为企业献计献策；把政策服务的宣传、跟踪问效及政策建议一整套环节流程有机链接起来，实现与产业发展战略配套，推动宿迁传统优势产业做大做强。三是不折不扣把国家结构性减税政策和出口退税政策落实到位。尤其在当前企业资金紧缺的情况下，想方设法提高出口退税效率，加速出口退税审核进度，及时为企业“输血”。2012年累计兑现各类税收优惠3.75亿元；其中，办理出口退（免）税2.39亿元，让全市70户企业得到了实惠。
三、办税服务抓力度，促进中小企业减负增效
中小企业占扬中纳税人数量的99.66%。针对其面广量大、交易成本低的特点，国税部门积极提供更为自主、便捷的办税方式，形成以实体服务厅办税为基础，网上办税为主渠道，自助办税等平台为辅助的多元化办税体系。一是优化流程推行全职能窗口。结合推行税源专业化管理，按照事项最简、流程最省、节点最少、时限最短的要求，系统简并优化了102条工作流的流程节点和附报资料；按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，下放和前移全部涉税事项行政审批，推行纳税人涉税资料“一窗”受理、“一户”统存，切实解决了“多头跑”和“重复报”问题。2012年平均工作流运行时间为2.25天，同比缩短23%。二是为纳税人提供多种办税方式选择。依托信息化，上下联动大力推广网络办税、自助办税、委托代征。目前市区纳税人网上申报占比99%，远程抄报税占比15%，极大地方便了纳税人，同时也提高了办税效率。三是创新落实人性化服务举措。积极推行导税服务、限时服务、延时服务、预约服务和风险提示提醒服务。2012年通过123661511短信平台、税企邮箱、税务QQ群等多种途径，共发送预警提醒信息8.5万余条，免费为中小企业和个体纳税人提供申报、缴款等到期提醒服务，帮助纳税人降低了风险。
四、联合服务抓机制，形成部门联动帮扶企业的氛围
一是建立国地税联席会议制度。以国地税共驻市行政服务中心大厅办税为契机，成立“扬中市国地税合作领导小组”，通过联席会议形成信息交换机制和纳税服务联动机制。积极与地税部门开展深度合作，共建纳税人学校和纳税人之家，共建实体办税厅咨询辅导平台，共同开发运行在线咨询系统，联合办理税务登记、开展纳税人权益保护和纳税信用管理，相互拓展委托代征范围，形成纳税服务工作合力。二是建立相关部门合作新模式。联合商务等部门，建立出口退税和国际税收管理协调机制，配合“走出去”企业积极参与国际竞争；积极与科技局、民政局等部门合作，建立企业优惠审核审批磋商机制，支持并协助企业税收优惠资格认定或复审，努力创造促进企业科技进步和自主创新的政策环境。三是推动建立全市综合治税信息平台。明确全市有税收协作配合任务的16个部门，按期按要求上传相关涉税信息资料，帮助税务部门深化税源管理，帮扶企业健康发展，防止国家税收流失，形成“政府领导、财税主导、部门配合、社会参与、信息化支撑”的社会综合治税新格局。
