扬中市纪检监察五年工作综述
信息来源：江洲清风网 发布时间：2016-07-20 15:03:00 浏览次数：3241
如果用镜头快速扫描过去的五年，我们会欣喜地发现，“十二五”期间，太平洲上改革如画、发展如歌，江中绿岛正气浩然、清风徐扬。
五年来，市委坚定不移抓发展、旗帜鲜明反腐败，在全面推进经济转型跨越发展的同时，始终坚持全面从严治党，切实负起领导党风廉政建设的政治责任。市纪委在市委和上级纪委的坚强领导下，全面履行党章赋予的职责，圆满完成了反腐倡廉各项任务，为扬中经济社会又好又快发展作出了积极贡献，党风廉政建设满意度连续多年位列镇江辖市区第一。
健全责任体系
“两个责任”有效落实
全面从严治党，关键在落实责任，核心是加强党的领导。“十二五”期间，我市紧紧牵住党委主体责任和纪委监督责任这个“牛鼻子”，建立清单厘清责任、签字背书传递压力、“一案双查”倒逼落实……一系列动作、一项项举措，打出一整套定责、履责、追责的“组合拳”。
市委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》“1+2”文件，明确党委领导班子9项集体责任、领导班子成员5项个人责任、纪委7项监督责任；开列“两个责任”清单，把任务具体明确到市委领导班子、市委书记、市委常委和市纪委领导班子、市纪委书记、市纪委常委等六大责任主体。
为避免责任传导过程中的递减问题，我市坚持以上率下，市委常委会定期听取基层党组织落实主体责任的情况汇报，市委书记带头履行党风廉政建设第一责任，积极研究，主动参与，做到既挂帅，又出征；注重过程管理，部门自查、重点抽查、半年检查、专项巡察和年底考核的“四查一考”机制逐步完善。同时，用好“一案双查”这个撒手锏，对发生重大腐败案件和不正之风长期蔓延的单位，既严肃追究当事人的责任，又严肃追究党委的主体责任和纪委的监督责任。五年来，共对31名领导干部和6个领导班子进行问责，释放出失责必问、问责必严的强烈信号。
严明纪律规矩
纪律审查开创新局面
全面从严治党，核心在严，要害在治，必须坚决把纪律和规矩挺在前面。我们从学习党章党规党纪入手，先后开展“学党章、讲党性、守纪律”和“守纪律、讲规矩、敢担当”主题教育活动，宣讲《廉洁自律准则》《纪律处分条例》120余场次，纪律和规矩的意识逐渐入脑入心，从思想自觉转向行动自觉。
同时，各级纪检监察组织把纪律审查作为“第一职责”，始终保持惩治腐败高压态势。五年来，全市共接收群众来信来访1030件次，市纪委荣获全省纪检监察信访举报目标管理先进单位；全市共立案363件，其中自办案件174件，万元以上案件79件，涉及科级干部25人，移送司法机关16人。
在具体的工作中，我们创新纪律审查流程管理，案件质量连续多年保持镇江辖市区第一；在苏南地区率先建成县级办案中心，为纪律审查工作提供了良好的服务和保障；加大反腐败组织协调力度，注重发挥各部门的职能优势，查办案件的协调机制进一步健全；坚持“老虎”“苍蝇”一起打，在查处大要案件的同时，对发生在群众身边的“四风”和腐败问题从严从快查处，先后查办了一系列有影响的村级窝案串案，得到上级领导和基层群众的好评。在严惩腐败的基础上，我们选取近年来查处的5起典型案例，拍摄并组织党员干部观看《失守的防线》警示教育片，收到良好效果。
立足长效常态
作风效能建设持续好转
作风是党的形象。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。市委及时出台关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定，并在这个总体的框架下，逐步健全了公车管理、公务接待、公款报销等一系列制度，筑牢反腐倡廉的“防火墙”。
在建章立制的基础上，全市深入开展“清风行动”，构建纪委高位监督、部门各负其责的大督查机制，组建党风政风监督员队伍，在日常督查的基础上，紧扣年节假日等重要节点和基层农村等重要领域，开展专项督查，及时查纠“四风”问题，通过集中整治和连续治理，促进党风政风持续好转。
着眼整庸治懒、激励担当，开展“效能建设提升年”、作风效能建设督查推进月、“依法履职、有责有为”等系列活动，推进市级机关效能提升“五大行动”，出台鼓励干事创业担当责任豁免办法，形成争先创优、气顺心齐的良好氛围。五年来，全市共组织督查、暗访300余批次，查处违反八项规定精神问题19个，作风效能问题200余个，给予党政纪处分33人，问责200余人，通报批评100余人次。
注重标本兼治
源头防腐成效明显
促进党员干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。惩防体系2013－2017年工作规划的出台，为全市各级党委、政府和纪检监察组织扎实推进教育、监督、改革、惩治等各项任务，特别是预防腐败工作提供了遵循，奠定了基础。
为了让廉政教育从“文件”走向“文化”，我市着力打造“江洲清风”廉政文化品牌，先后开辟了江洲清风网、《扬中日报》廉政专版等宣教阵地，形成具有扬中特色的“纸竹诗画”平台，推进“立规矩、正家风、倡廉洁”家风建设年主题活动，引导党员干部在思想上、情感上、心理上对廉洁文化产生认同与共鸣，做到不想腐败。
为了有效制约权力运行，在市级部门，重点围绕财务管理、人事任免、工程建设等领域，筛选出重要权力节点408个，出台监控措施2000余条，给行政权力装上“安全阀”。在基层农村，构建村纪委、村监委会双重监督机制，推行村级财务双代理制度和村级事务民主监督“四议三公开两监督”工作法，形成对村级权力运行的完整监控链条。江苏卫视《廉政时空》栏目来扬拍摄专题片，在全省进行推介。
站在历史发展的新起点，我们回眸过去，一串串坚实的脚印，一份份扎实的业绩，印证着市委以反腐倡廉实际成效取信于民的决心，夯实了反腐倡廉建设健康发展的基石；展望未来，我们满怀信心，奋力开启党风廉政建设和反腐败工作的新篇章，为加快建成“强富美高”新扬中保驾护航！
