扬中市纪检监察组织履行监督责任实施细则（试行）
信息来源：江洲清风网 发布时间：2016-05-21 16:24:00 浏览次数：48196
扬中市纪检监察组织履行监督责任实施细则（试行）
2016年5月12日
第一章 总 则
第一条 为进一步推动镇（街、区）纪（工）委、监察室，市级机关部门纪委（纪检组）、监察室，市纪委派驻纪检组（纪工委）、监察室（以下统称纪检监察组织）履行监督责任，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 纪检监察组织要履行党章赋予的职责，综合利用各种监督途径和手段，对所在（驻在）单位及下属单位开展监督，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
第二章 监督的重点内容
第三条 对所在（驻在）单位维护党的纪律情况进行监督。维护党的章程和其他党内法规的严肃性，确保党的路线、方针、政策贯彻执行。督促党员学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，强化纪律意识，坚持挺纪在前。
第四条 对所在（驻在）单位落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设情况进行监督。督促所在（驻在）单位党组织有效落实主体责任，建立健全反腐败领导体制与工作机制，领导班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”，层层传递压力。
第五条 对所在（驻在）单位党员领导干部行使权力，执行民主集中制，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用以及行政审批、行政执法等情况进行监督。
第六条 对所在（驻在）单位执行改进工作作风、密切联系群众的有关规定和“三公”经费使用情况、党政机关厉行节约有关规定进行监督；对顶风违纪、隐形变异“四风”问题进行监督检查；对所在（驻在）单位作风建设、行政效能、绩效管理等情况进行综合监督检查。
第七条 对所在（驻在）单位党员干部廉洁自律情况进行监督。了解监督领导干部执行《中国共产党廉洁自律准则》等相关规定情况。
第八条 承办市纪委、监察局交办的其他监督事项。
第三章 监督的主要措施
第九条 召开、参加或列席会议
协助所在（驻在）单位党组织定期召开党风廉政建设相关会议；参加所在（驻在）单位党组织会议、党风廉政会议、民主生活会议、领导班子述职述廉述法会议等重要会议；根据工作需要列席所在（驻在）单位及下属单位有关会议。
第十条 通报重要情况
（一）向所在（驻在）单位领导班子提出党风廉政建设和反腐败工作建议，及时传达上级有关反腐倡廉工作的重要会议精神、重要工作部署，提出贯彻落实意见建议，并对贯彻落实情况进行监督检查。
（二）定期与所在（驻在）单位领导班子成员就贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律规定等方面的情况交换意见，并主动向所在（驻在）单位主要负责人通报纪检监察组织的工作情况。
第十一条 开展廉政谈话、诫勉谈话
（一）制定廉政谈话、约谈工作计划，每年至少要与所在（驻在）单位内设机构及下属单位主要负责同志进行一次廉政谈话，针对存在问题和不足提出建议和要求。
（二）对所在（驻在）单位管理的新提拔、调整、任用的中层干部进行任前廉政谈话，强化纪律提醒。
（三）发现所在（驻在）单位党员干部在政治思想、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面存在苗头性、倾向性问题以及落实“两个责任”不力、无明显效果的，视情形对其实施约谈或诫勉谈话。
第十二条 廉政鉴定
按照党政领导干部选拔任用相关要求，纪检监察组织在党委（党组）会议研究讨论拟提拔任用中层干部前，出具廉政鉴定。
第十三条 开展廉政风险防控
监督所在（驻在）单位廉政风险防控机制建设，督促指导所在（驻在）单位及下属单位深入推进廉政风险防控项目化管理，加强对重点岗位、关键领域的风险防控，建立和实施廉政风险教育机制、权力运行监督制约机制、廉政风险预警机制、廉政风险处置机制以及风险防控责任落实考核和激励机制等，形成有效预防腐败的长效机制。
第十四条 协助开展党风廉政建设督查
协助所在（驻在）单位监督检查下属单位的党风廉政建设情况。根据上级有关工作部署及所在（驻在）单位中心工作的需要，开展专项督查或专项治理。
第十五条 信访办理
（一）受理对所在（驻在）单位管理的党组织、党员及监察对象的控告、检举。
（二）受理所在（驻在）单位管理的党组织、党员及监察对象不服党纪政纪处分、纪检监察决定等的申诉。
（三）承办市纪委、监察局信访交办件、转办件、督办件。
（四）根据需要协助办理反映所在（驻在）单位及其领导班子成员信访举报事项的核查工作。
（五）严格执行信访举报受理、登记、送阅、审批、办理、反馈、报结等规定，落实信访办理责任制，建立健全问题线索排查和集中管理、报告制度。
第十六条 执纪审查
（一）审查所在（驻在）单位管理的党组织、党员和监察对象的违纪案件及其他重要案件，相关情况同步报市纪委、监察局。
（二）根据管理权限，给予所在（驻在）单位管理的党员和监察对象党纪政纪处分。
第十七条 问责追究
督促所在（驻在）单位贯彻执行《镇江市党政机关及其工作人员问责办法（试行）》，对所在（驻在）单位管理的党员干部进行问责。坚持“一案双查”，使失责必问常态化。
第十八条 重要情况报告
按规定及时向市纪委、监察局报告以下情况：所在（驻在）单位党组织党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署；对所在（驻在）单位领导班子及其成员进行监督的情况和问题；所在（驻在）单位及下属单位发生的重大事件；收到反映所在（驻在）单位及其领导班子成员问题线索的信访举报；发现所在（驻在）单位及其领导班子成员涉嫌违纪的问题；审查所在（驻在）单位管理的内设科室和下属单位负责人问题线索；其他应当报告的重要事项。
第十九条 重要情况建议
在履行监督责任过程中，按规定向市纪委、监察局报告所在（驻在）单位领导班子或成员的情况和问题时，可以提出以下建议：
（一）由市纪委、监察局发函要求所在（驻在）单位党政领导班子主要负责人或其他班子成员说明有关情况。
（二）由市纪委、监察局领导与所在（驻在）单位党政领导班子主要负责人进行谈话；或者由市纪委、监察局委托所在（驻在）单位党政领导班子主要负责人与所在（驻在）单位领导班子其他成员进行谈话。
（三）对反映所在（驻在）单位领导班子及其成员违纪问题进行初步核实。
第四章 监督的保障措施
第二十条 工作保障
（一）所在（驻在）单位党组织应切实履行党风廉政建设领导职责，为纪检监察组织开展监督工作提供有力工作保障，不得委派与党风廉政建设和反腐败工作无直接关系的工作。
（二）所在（驻在）单位应确保纪检监察组织履行监督责任必须的场地、设备设施等。纪检监察组织可协调所在（驻在）单位业务科室及下属单位参与有关工作，在实施重大复杂的专项督查、专项治理中，可提请市纪委、监察局相关职能室支持配合。未专门设立监察室的单位，应明确专人在纪检组织负责人的领导下开展纪检监察工作。
第五章 工作责任
第二十一条 对纪检监察组织及工作人员不正确履行监督工作职责，情节轻微的，给予批评教育、限期改正；情节较重的，责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位；有下列情形之一的，对直接责任人及有关工作人员依照相关规定作出处理：
（一）参与研究所在（驻在）单位重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等工作的过程中，发现违纪问题，未能及时提出纠正意见和建议，造成不良后果的；
（二）不按规定报告、不如实报告或隐瞒不报有关重要情况、问题线索，造成不良后果的；
（三）对管辖范围内发现的问题线索不及时组织审查造成不良后果的；
（四）违反规定审查问题线索造成不良后果的；
（五）对明令禁止的不正之风发现后不制止、不查处，造成不良后果的；
（六）擅自对外泄露监督情况和结果，造成不良后果的；
（七）其他因工作责任落实不到位造成不良后果的。
第六章 附 则
第二十二条 本实施细则由市纪委、监察局负责解释。
第二十三条 本实施细则自印发之日起施行。
