学习贯彻十三届市纪委五次全会精神（一）

1月27日，中国共产党扬中市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议召开。全市各级纪检监察组织和广大纪检监察干部迅速贯彻落实市纪委全会精神，紧密结合工作实际，谈认识、说打算，持续推进新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力迈出“五个岛城”建设新步伐、开创江中明珠现代化建设崭新局面提供坚强保障。

以专项监督为抓手保障民生福祉

新坝镇纪委书记 蒋丰庆

民心是最大的政治。我们将深入学习贯彻市纪委全会精神，把做实民生领域专项监督作为突破口，聚焦群众反映强烈的突出问题靶向发力，以监督实效保障民生发展。

聚焦重点领域精准立项。建立“群众点题、部门答题、纪委监督”联动工作机制，借助巡察监督、审计发现、信访分析、12345热线梳理，确定农村“三资”管理、惠民惠农政策落实等重点监督项目。紧盯镇村集体资产有效管理、绿色通道工程监管、惠民资金发放等领域开展监督，及时发现查处“微腐败”问题，切实为基层看紧“钱袋子”。

创新智慧监督提升质效。依托镇农村三资“智慧监管平台”，设置资产资源经营闲置预警、合同到期提醒等10项数字监督模型，实现线上实时监测。建立“纪检+审计+财政”联动监督机制，通过市镇两级跨部门大数据比对，及时发现问题线索。发挥群众监督作用，结合镇党委开展的“满格行动”，通过微网格走访群众，广泛收集群众对民生领域监督的意见和建议。

强化整改问责形成震慑。针对民生领域资金动态管理、审核把关不严不实等问题，镇纪委将加大执纪问责力度，通过制发纪律检查建议，提醒职能部门立足岗位职责，立行立改、举一反三、建章立制，着力形成“发现问题-制发建议-跟踪问效”的工作闭环，建立健全“解决一个问题、规范一个领域”的长效机制。

打好监督组合拳 奏响实干主旋律

油坊镇纪委书记 蒋 勇

我们将认真贯彻落实市纪委全会各项部署要求，以纪律教育、制度执行和综合治理为抓手，打出监督组合拳，为谱好“实干岛城”油坊篇章提供坚强保障。

以纪律教育为抓手强化作风保障。充分挖掘本地廉洁文化资源，常态进行纪法宣传，持续开展“好家风 好人生”廉洁家风活动，大力营造勤廉氛围，引导党员干部树立正确的价值观、权力观。建立健全警示教育长效机制，深入分析违纪违法的原因和危害，督促党员干部汲取教训，深刻认识违纪违法的严重后果，不断增强抵腐定力。

以制度执行为抓手保障工作落实。按照“制度执行年”工作方案要求，聚焦基层“小微权力”运行，重点加强对乡村振兴资金使用、工程建设、土地管理等领域的监管，切实防止权力滥用，坚决纠正随意变通、恶意规避、执行不力等现象，进一步提高基层工作法治化、制度化、规范化水平。

以综合治理为抓手及时纠偏正向。坚持做细做实监督治理“后半篇文章”，将基层监督融入基层治理，加强对重点领域、关键环节监督发现问题的综合研判分析，及时发现和纠正党员干部在思想和行为上的偏差，通过制发纪律检查建议书、监督提醒函等方式，推动问题整改治理。

强化制度执行 提升治理效能

市纪委监委党风政风监督室主任 曹 磊

党风政风监督室将认真学习贯彻市纪委全会部署要求，以“制度执行年”专项行动为抓手，贯通融合重点整治项目，督促党员干部严格制度执行，切实将制度优势转化为治理效能。

精准发力摸清“底数”。围绕制度执行情况开展自查自纠，选取近年来重点领域典型案例进行剖析，并组织对各地各部门制度执行情况开展分类指导。重点围绕作风建设要求，梳理业务办理、管理流程和廉政建设等方面权力风险点，针对性地梳排制度执行等方面存在的问题，形成“问题清单”。

协同联动解决“梗阻”。加强与职能部门的协同联动，与人大、审计、财会等部门的贯通协作，合力解决工作中的堵点难点。督促各地各部门对照问题清单，结合自身实际，制定针对性强、操作性强、可行性强的整改措施，形成“整改清单”。

标本兼治注重“长效”。深化运用战区协同、领导包案等机制，攻坚突破重点案件。同时，进一步加强个案剖析、类案分析，做深做实以案促改促治促教，推动职能部门加强监管、完善制度，督促党员干部依规依纪依法履职尽责。 

深化信访举报“主渠道” 扎实推进高质量发展

市纪委监委信访室主任 黄 祥

我们将把学习贯彻市纪委全会精神作为首要政治任务，立足信访举报工作职能定位，聚焦全会部署的重点任务，精准服务监督执纪、维护群众利益、促进社会稳定。

强分析，为监督执纪提供案源。运用办理子平台，全面梳理多年来的信访件样本，既通过形势、专项、区域分类整合，也区分不同群体、不同层次、不同领域的共性问题，找准规律，推动分析成果从“治已病”向“防未病”转化，为监督办案提供靶向。注重结果运用，深入剖析情况原因后，及时提出意见建议，抄（报）送相关领导和单位。

重督办，为严肃办信增强责任。完善本级交办件制度和会商程序，进一步细化催办督办操作流程。重点关注办理缓慢类信访件，推动典型举报认真核查处理到位，以点带面解决群众反映强烈的突出问题。开展优质信访件联合评审活动，推动各承办单位相互交流、学习借鉴。

抓治理，为社会安定提供保障。常态化开展重复举报治理和疑难复杂信访件化解工作，重视来访接待工作，搭建重点人员库，进一步加强与公安、“大信访”等单位协作联动。加大初信初访、实名举报件办理力度，推行核实反馈、过程反馈、办结反馈的“三反馈”制度，让群众感受到信访举报工作的“温度”。

监督推动医保基金管理规范有序

市纪委监委派驻第三纪检监察组组长 韩雪华

市纪委全会部署以深化整治为契机维护群众利益，要求开展医保基金管理方面突出问题治理。我们将认真贯彻落实这一要求，通过有力监督，推动医保基金管理更加规范有序，确保群众的每一分“救命钱”都花在刀刃上。

提高站位、压实责任，做到同向发力。及时传达学习中央、省、市纪委关于医保基金管理集中整治的部署要求，落实与医保部门主要负责人定期沟通联系制度，实现主体责任和监督责任同步落实、同向发力。

紧盯重点、跟进监督，做到违规必究。紧盯定点医药机构管理，推动解决准入标准不高、“出点”频次不够、资源配置不合理问题，持续整治药品进销存不符、处方药管理不规范等问题；紧盯定点医疗机构管理，推进医保支付资格管理制度落地，持续整治重复收费、串换收费、超量开药、降低标准入院等浪费医保基金以及侵害群众利益的问题；紧盯医保部门行政审批、基金分配、结算、监管等重要权力节点，坚决纠治不作为、乱作为的作风问题，坚决查处内外勾连、监守自盗的腐败问题。

完善制度、提高质效，做到标本兼治。督促医保局深化智能监控和大数据应用，完善医疗机构端事前、事中多重预警功能。督促医保局加大医保基金违规使用负面清单宣传力度，做到早提醒、早预防。加强违规违纪典型案例的通报学习，突出抓好“一把手”、关键岗位干部的教育提醒，督促医保局进一步完善内部管理制度，提升治理水平。

发挥派驻优势 助力卫健事业发展

市纪委监委派驻第五纪检监察组组长 郭慧慧

我们将深入贯彻落实市纪委全会精神，聚焦主责主业，紧盯医药等重点领域，深入整治群众反映强烈的不正之风和腐败问题，助力扬中卫健事业高质量发展。

坚持从严导向，筑牢纪律堤坝。始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，结合卫生健康系统实际，找准派驻监督切入点，重点加强对医药领域重点人员、重要岗位、重大项目的监督检查，以强有力的惩治高压，推动严守纪律底线。同时，督促各医疗机构大力开展医德医风教育，引导医务人员廉洁行医。

坚持问题导向，解决急难愁盼。聚焦12345热线、群众投诉反映问题，采取群众“出题”、部门“答题”、纪委监督模式，强化专项督查。围绕检验检测、高值耗材等医疗质量管理和检查，实现“小切口”靶向监督，持续推动解决“看病难、看病贵、看病烦”问题。

坚持为民导向，提升就医体验。督促“一把手”落实好第一责任人责任，压紧压实班子成员“一岗双责”，扎实推进“先诊疗后付费”、云影像平台互通、检验检查结果互认、整岛一体化慢病救治体系等一系列惠民便民举措，以扎扎实实的工作成效努力让广大患者“病有所医、病有良医”。 

种好“责任田” 种出“安全粮”

市粮食集团纪检组长 潘照瑾

十三届市纪委五次全会对2025年我市纪检监察工作作出具体部署，为粮食纪检工作指明了方向。我们将坚决贯彻落实全会精神，以高质量监督护航粮食高质量发展。

制定清单，明确责任。结合粮食工作实际，协助集团党总支研究制定可操作、可量化、有特点的粮食系统“两个责任”清单，同时深化“一岗双责”落实，确保工作有人抓、问题有人管。

突出重点，强化监督。紧盯政策性粮食收储轮换、资产清查管理、项目工程建设等重点领域和环节，聚焦各项涉粮政策落实，监督整治拖延迟缓、变形走样等执行不力问题，严肃查处欺上瞒下、贪污截留、公款挪用等腐败和不正之风，确保党中央涉粮政策落实到位。 

扎密笼子，堵塞漏洞。围绕集团组织架构和具体工作梳排廉政风险点，健全完善集团各项规章制度，进一步制定完善集团廉政风险防控工作方案，织密扎牢防范粮食风险的制度笼子，坚决堵塞制度漏洞，确保权力始终置于严密的监督之下，通过打造“勤廉粮食”，切实筑牢粮食安全底线。

 

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